Разработка “Методического указания по комплектованию государственного архива документами на электронных носителях” (на примере ГКУ «Национальный архив РБ»)
Введение
Роль государственных архивов в современном обществе многопланова и разноаспектна. Их значение, прежде всего, определяется составом и содержанием хранящихся в них документов, а также выполнением тех важных задач и функций, которые возложены на них государством. Архивы, являющиеся хранилищами исторической памяти, должны постоянно пополняться архивными документами, отражающими материальную и духовную жизнь общества, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, то есть документами, относящимися к составу Архивного фонда Российской Федерации.
Комплектование архивов документальными материалами – важнейшая сторона в работе архивов. Обратимся к определению понятия «комплектование архива». Согласно ГОСТ Р 7.0.8–2013 комплектование архива – систематическое пополнение архива в соответствии с его профилем.
Следует отметить, что организация, сам процесс комплектования архивных фондов непосредственно связаны с целым рядом объективных фа
Содержание
Введение 3
1 Теоретические основы комплектования государственного архива 9
1.1 Законодательная и нормативно-правовая база, регулирующая комплектование государственных архивов в Российской Федерации и Республике Башкортостан 9
1.2 Анализ методических указаний и рекомендаций Росархива и ВНИИДАД по комплектованию государственных архивов электронными документами 14
1.3 Методика определения источников комплектования. Составление и ведение списков источников комплектования архива 20
2 Организация комплектования ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан электронными документами 28
2.1 Организационная структура и функции отдела комплектования АФ РБ, ведомственных архивов и делопроизводства ГКУ Национальный архив РБ 28
2.2 Анализ источников комплектования и процесса приема документов на электронных носителях в госархив 37
2.3 Выработка алгоритма разработки методического указания по комплектованию госархива электронными документами по информационно-телекоммуникационной сети 45
Заключение 53
Список использованных источников и литературы 57
Список использованных источников и литературы
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 12.04.2023). - Текст: электронный.
2 Федеральный конституционный закон РФ от 25.12.2000 №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29674/ (дата обращения: 18.04.2023). -Текст: электронный.
3 Федеральный закон РФ «Об архивном деле в Российской Федерации» от 27 октября 2004 г. №125-ФЗ. - URL: http://www.consultant.ru/cons_doc_LAW_1406/ (дата обращения: 10.04.2023). - Текст: электронный.
4 Федеральный закон РФ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 N 77-ФЗ. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5437/ (дата обращения: 10.04.2023). - Текст: электронный.
5 Федеральный закон РФ «Об электронной подписи» от 06.04.2011 N 63-ФЗ. - URL:http://www.consultant.ru/ doc_LAW_112701/ (дата обращения: 10.04.2023). - Текст: электронный.
6 Федеральный закон РФ «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 N 98-ФЗ. - URL:http://www.consultant.ru/ cons_doc_LAW_48699/ (дата обращения: 10.04.2023). - Текст: электронный.
7 Федеральный закон РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ. - URL:http://www.consultant.ru/ cons_doc_LAW_61798/ (дата обращения: 10.04.2023). - Текст: электронный.
8 Федеральный закон "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" от 16.12.2019 N 439-ФЗ (последняя редакция). - URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_340241/ (дата обращения: 26.04.2023). - Текст: электронный.
9 Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. № 5485-1. - URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2481/ (дата обращения: 10.04.2023). - Текст: электронный.
10 Закон РБ от 12.12.2006 N 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан. - URL:http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online/ (дата обращения: 04.04.2023). - Текст: электронный.
11 Закон РБ «Об архивном деле в РБ» от 03.02.2006 №278-з. - URL: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/ (дата обращения: 10.04.2023). - Текст: электронный.
12 Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы". -URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216363/ (дата обращения: 22.05.2023). - Текст: электронный.
13 Приказ Минкультуры России от 31.03.2015 г. №526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_185738/ (дата обращения: 17.04.2023). - Текст: электронный.
14 Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 «Перечень типовых управленческих архивных
Кроме того, ведутся списки учреждений и организаций, являющихся источниками комплектования и сдающих свои документы на бумажных носителях в архив.
В первую очередь стоит упомянуть об учреждениях и организациях, в ходе которых создаются документы государственного значения. Документы, относящиеся к этому типу источников, поступают в архив в полном объеме.
Второй вид – учреждения и организации, не сдающие свои документы в архив. Данные документы все равно находятся под надзором архива, это связано с тем, что они могут являться источниками комплектования.
Кроме того, существуют списки физических лиц, также являющихся источниками комплектования, и списки негосударственных источников комплектования, но только до заключения с ними договоров о передаче ими документов в архив.
Еще один тип источников комплектования – общественные организации. К ним относятся партии, союзы, движения, студии, клубы и др. Критерии для определения этой