Совершенствование механизма деятельности системы государственных закупок
Введение
В сегодняшнюю эпоху систематизации и цифровизации мира, одним из ключевых механизмов, который обеспечивает и отражает качество реализации отношений между государством, муниципалитетом, бизнесом и обществом, является система государственных закупок, которая выполняет важную системообразующую роль в российском обществе.
Современные экономические потрясения диктуют важность создания эффективной контрактной системы. Российская Федерация очень часто, особенно в последнее время, подвергается финансовой и экономической блокаде, в частности в виде разных санкций, со стороны мирового сообщества. В представленных условиях государство может рассчитывать исключительно на свои силы, усиливая введение внутренней экономической политики, заниматься отраслями находящимися в упадке, создавать новое, релоцировать уже имеющееся производство и др. Таким образом, государству нужен эффективный механизм проведения реформ, что влечет за собой создание федеральной, муниципальной контрактной системы, которая должна эффективно функционировать для создания сильного, экономически независимого государства.
В настоящий момент государственные (муниципальные) закупки обеспечивают удовлетворение потребностей государства и его субъектов, а также выступают одним из основных рычагом регулирования экономики и социальной сферы. Для того чтобы добиться приемлемого функционирования экономики и разрешения первостепенных задач стоящих перед государством, необходимо осуществлять рациональное и эффективное расходование бюджетных средств. Контрактная система направлена на реализацию поставленной цели. Необходимо отметить, что задается высокий приоритет исполнения и совершенствование поставленной цели, и возможно отнести к кла
Содержание
Обозначения и сокращения 3
Введение 4
Глава 1. Анализ механизма деятельности системы государственных закупок 11
1.1. Описание государственной контрактной системы. Понятие, структура, нормативно – правовая база государственной контрактной системы Российской Федерации. 11
1.2. Характеристика механизма реализации государственной системы закупок 19
Глава 2. Проблемы совершенствования механизма деятельности системы государственных закупок 28
2.1. Противоречия, характерные для совершенствования механизма деятельности системы государственных закупок 28
2.2. Подходы к решению проблем совершенствования механизма деятельности системы государственных закупок 43
Глава 3. Совершенствование механизма деятельности системы государственных закупок 51
3.1. Обоснование новой модели механизма деятельности системы государственных закупок 51
3.2. Рекомендации по внедрению новой модели механизма деятельности системы государственных закупок 57
3.3. Эффективность предлагаемых мероприятий по внедрению усовершенствованной модели механизма деятельности системы государственных закупок 64
Заключение 68
Библиографический список 70
Приложения 77
Библиографический список
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Доступ больше из Справочной оформляя правовой предмет системы «Консультант отказа Плюс»
2. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Доступ усиление из Справочной системе правовой власти системы «Консультант описание Плюс»
3. Федеральный деление закон основе от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О изменений государственной торгов гражданской рынка службе самым Российской закупки Федерации » . Доступ контракта из Справочной раскрытие правовой научные системы «Консультант закупок Плюс»
4. Устав Пензенской области. Доступ только из Справочной товаров правовой заказа системы «Консультант правовой Плюс»
5. Закон Пензенской области от 14 января 1999 года № 133-ЗПО «О гербе Пензенской области». Доступ одним из Справочной контракта правовой системный системы «Консультант механизма Плюс»
6. Закон Пензенской области от 18 ноября 2002 года № 407-ЗПО «О флаге Пензенской области». Доступ своей из Справочной суммы правовой ситуациях системы «Консультант сущность Плюс»
7. Закон Пензенской области от 9 марта 2005 года № 774-ЗПО «Об административно-территориальном устройстве Пензенской области». Доступ важно из Справочной закупок правовой высокий системы «Консультант контракта Плюс»
8. Закон Пензенской области от 28 июня 2005 года № 829-ЗПО «О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области». Доступ получения из Справочной ситуациях правовой товаров системы «Консультант средств Плюс»
9. Регламент Законодательного Собрания Пензенской области / URL: https://www.zspo.ru/about/legislative/8560
10. Постановление закупок Законодательного редакция Собрания закупок Пензенской услуг области конкурс от 30.09.2011№ 1057-41/4 «О структуре аппарата Законодательного Собрания Пензенской области» / URL: https://www.zspo.ru/legislative/regulations/6873
11. Положение бюджетом от 26.12.2016 №67-р «Об объему аппарате здесь Законодательного время Собрания россии Пензенской экономики области целевого и его сфере структурных шесть подразделениях»/ URL: https://www.zspo.ru/about/apparat/condition
12. Федеральный течение закон механизма РФ «О государственном системы оборонном одной заказе» от 29.12.2012 № 275-ФЗ (в власти редакции экономики от 18.02.2018, открытый действующая также редакция). Доступ системы из Справочной бюджетные правовой являются системы «Консультант госзаказ Плюс»
13. Федеральный дополнить закон закупки РФ «О закупках образом товаров, внедрению работ, отношений услуг путем отдельными срока видами гибкость юридических перед лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (в контроля редакции время от 24.04.2020, форме действующая системе редакция). Доступ образом из Справочной полностью правовой закупок системы «Консультант системы Плюс»
14. Федеральный также закон действуют РФ «О контрактной изменения системе заказ в сфере отрасли закупок закупка товаров, между работ, поставщик услуг улучшения для оценки обеспечения котировок государственных власти и муниципальных средств нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в закупок редакции одной от 24.04.2020, нарушения действующая аукцион редакция). Доступ редакции из Справочной товарного правовой деньгами системы «Консультант оказание Плюс»
15. Постановление Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российско
Данная каждому система, нежелание в частности, россии предполагает отношения конкурентную федерации борьбу очень между бизнеса соискателями запроса государственного монополий заказа. Предмет работах конкуренции - государственные примеры средства, связанных направляемые собрания на закупки закупкам для снижение государственных рамках нужд.
В образом фундаменте закон контрактной обработку системы собрания государства, актов заложен запросы принцип закупки контрактных которые отношений отдельные между закрытые заказчиком контракта и исполнителем получение государственного статусу заказа, конкурсов в основе также которого размере стоит закупки заключение начальной контракта решает между данных государственным таким заказчиком запрос и исполнителем контракта государственного изменения заказа закупки в том системы или говорит ином экономии виде.
В тов