Анализ результатов деятельности Росреестра РФ в осуществлении государственного надзора в области землеустройства
Введение
Актуальность данной темы исследования обусловлена значимостью последствий убыточности деятельности Российской Федерации как органа государственного надзора в сфере землеустройства. Информация о земельных фондах в Росреестре Российской Федерации используется для решения таких вопросов, как государственная оценка земли, глобальные операции с землей, управление государственными и муниципальными земельными ресурсами и т.д.Основными функциями землеустроительного учета в Российской Федерации являются Единый земельный кадастр, а также государственное градостроительство, реестры водных и лесных земель, особенно заповедных территорий и созданных объектов недвижимости. Право собственности на землю, целевое назначение и право использования земельного участка.Кадастровый учет земельных участков является функцией земельного кадастра, который является описанием и индивидуализацией разделов в едином национальном реестре недвижимого имущества, таким образом, чтобы каждое разделение имело характеристики, четко отличающие его от других, осуществлять планирование территории и экономическую оценку.Цель исследования состоит в изучении результатов деятельности Росреестра РФ в осуществлении государственного надзора в области землеустройства.
Введение 4
Глава 1. Особенности развития государственного надзора в области землеустройства на современном этапе 6
1.1. Государственные органы как функция управления земельным фондом. 6
1.2. Нормативно-правовая база при осуществлении государственного надзора в области землеустройства 10
1.3. Виды земельного надзора и контроля. Структура органов, осуществляющих государственный земельный надзор 13
Глава 2. Анализ ведения государственного надзора в области землеустройства в Российской Федерации 17
2.1. Ведение государственного земельного надзора в Российской Федерации. Безопасность жизнедеятельности и охрана земель 17
2.2. Результаты деятельности Росреестра РФ в осуществлении государственного надзора в области землеустройства 26
Глава 3. Эффективность ведения государственного земельного надзора в Российской Федерации 39
3.1. Улучшение ведения государственного земельного надзора органами государственного земельного надзора 39
3.2. Пути повышения эффективности управления государственным надзором в области землеустройства в Российской Федерации 41
Заключение 44
Список литературы. 46
Список литературы
Конституция Российской Федерации
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Земельный кодекс Российской Федерации
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.2004 № 172 –ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года»
Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»
реестра за 2021 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosreestr.gov.ru/upload/iblock/6b5/6b519a3c7ab10d4ddefc9876096bdb36.pdf
Согласно общепринятой в судебной практике точки зрения, административные функции можно определить как основные виды деятельности органов управления, непосредственно связанные с предоставленными государством полномочиями. Как вид деятельности функция управления обладает определенной самостоятельностью, однородностью и повторяемостью. Каждая функция исполнительной власти имеет свой объем и, как правило, выполняется соответственно. Функция управления показана на рисунке 1.1. В современных научных исследованиях нет единого утверждения относительно количества и содержания функций земельного фонда, а также отсутствуют исследования административных функций муниципалитетов непосредственно подчиненных центральной власти.Поэтому И. И. Горшенин должен пересмотреть функции органов управления в области использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, учетные, плановые, распределительные и перераспределенные функции для обеспечения правильного использования, управления и охраны земель [36].Рассматривая функции государственного управления населенными пунктами, Анисимов А. П. предлагает различать общие и специальные функции (Рисунок 1.2).