Совершенствование системы формирования муниципальных заказов на примере городского округа Электросталь
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что муниципальные заказы являются мощным фактором, влияющим на уровень развития экономики любой страны, независимо от степени участия государства в рыночных отношениях. В развитых странах муниципальные заказы широко используются как один из основных инструментов регулирования продовольственного рынка, элементов системы поддержки экономической и социальной стабильности, обеспечения поступательного роста экономики. Закупками товаров, работ, услуг довольно часто именуют размещение государственных и муниципальных заказов. Использование такой терминологии предполагает покупку или приобретение товаров, работ, услуг за счет местных бюджетных и внебюджетных источников финансирования независимо от того, кто их осуществляет: главные распорядители или получатели местных бюджетных средств.
Содержание
Введение 9
- Теоретические аспекты системы формирования муниципальных заказов 12
- Понятие, сущность и правовые основы муниципального заказа 12
- Основные принципы размещения муниципального заказа 19
- Анализ системы формирования муниципальных заказов на примере городского округа Электросталь 26
- Организация проведения муниципальных закупок в городском округе Электросталь 26
- Проведение оценки планирования муниципальных закупок 38
- Направления совершенствования системы муниципальных заказов городского округа Электросталь 48
- Совершенствование планирования и формирования муниципальных заказов 48
- Расчет экономического эффекта 55
Заключение 69
Библиографический список 7
Библиографический список
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 31. - ст. 4398.
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. - 2003. - N 40. - ст. 3822.
- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. -
- -N 14. - ст. 1652.
- Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Российская газета. - N 159.-2011.
- Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 554 (ред. от 25.01.2017) «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана- графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» // Собрание законодательства РФ. -2015. -N24. - ст. 3475.
- Постановление Администрации городского округа Электросталь от 04.05.2015 N 282/5 «О информационной системе в сфере закупок» (вместе с «Положением о государственной информационной системе «Государственные и муниципальные закупки городского округа Электросталь») // Подмосковье сегодня. - N 64. -2015.
- Акулич Е. И. Актуальные проблемы совершенствования нормативной правовой основы регулирования государственных закупок // Российское предпринимательство. — 2015. — № 4 (274). — с. 623-634.
обеспечивает прием заявок на участие в конкурсе, запросе предложений и возврат заявок на участие в конкурсе, запросе предложений;
обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе предложений и рассмотрение содержания заявок на участие в конкурсе, запросе предложений только после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе предложений в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивает прием и возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, на соответствие требованиям действующего законодательства;
обеспечивает в соответствии с действующим законодательством хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурсов, электронных аукционов, запросов предложений, заявок на участие в конкурсах, запросах предложений, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документаций о закупках и аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсах, запросах предложений;
участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Государственного комитета, а также соответствующих комиссий по осуществлению закупок, их членов, должностных лиц контрактной службы, контрактных управляющих, заказчиков.
- размещает в единой информационной системе в сфере закупок правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд округа, установленные нормативными правовыми актами Администрации округа;
- выполняет функции оператора государственной информационной системы «Государственные и муниципальные закупки городского округа Электросталь», взаимодействующей с единой информационной системой в сфере закупок;
- осуществляет иные полномочия в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в соответствии с действующим законодательством.