Совершенствование кадровой политики в органах государственного управления
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования.
Рассмотрим понятия «кадровая политика» в научной литературе. Следует отметить, что теоретическим аспектам уделено внимание отечественных и зарубежных авторов. Свой вклад в формирование теоретической основы кадровой политики внесли такие авторы, как Ф.У. Тейлор, Базаров Т.Ю., Н.А. Чижова, Половинко В.С. и др.
Так, Ф. У. Тейлор определяет кадровую политику как развитие каждого работника по отдельности до максимально возможной для него производительности труда при условии максимального благосостояния; подбор, обучение и расстановка рабочих на те рабочие места и задания, где они могут дать наибольшую пользу. Современное российское государство переживает сложный период своего функционирования и развития. Происходят кардинальные изменения во внутренней и внешней политике, государственном строительстве, в частности, в системе административно-управленческой деятельности, судебно-правовой практике, государственной службе, военной сф
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………………………………………. 6
1 Теоретические основы кадровой политики в органах местного самоуправления………………….……………………………………………..... 13
1.1 Основные понятия, содержание и сущность кадровой политики ………. 13
1.2 Направления задачи и принципы кадровой политики в органах государственного и местного самоуправления ………….…………………..... 21
1.3 Показатели и методология оценки эффективности кадровой политики ... 30
2 Кадровая политика в Администрации Алексеевского городского округа г. Алексеевки Белгородской области…………………………………..…………. 39
2.1 Анализ состава и состояния кадров Администрации Алексеевского городского округа г. Алексеевки Белгородской области……………..………. 39
2.2. Реализация кадровой политики в Администрации Алексеевского городского округа Белгородской области………....………………………...… 52
2.3. Проблемы, возникающие при реализации кадровой политики в администрации Алексеевского городского округа Белгородской области…. 63
3 Пути оптимизации кадровой политики в органах местного самоуправления……………………………………………………………..…... 69
3.1 Разработка оптимизационной модели ………………..…………………… 69
3.2 Предлагаемые к принятию управленческие решения для совершенствования кадровой политики в администрации Алексеевского городского округа Белгородской области……………………………………... 81
Заключение……………………………………………………….………….…... 88
Список литературы……………………..………………………….…………..... 92
Приложения.....…………...……………………………………….……………...99
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 Российская Федерация. Законы. О муниципальной службе : федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 26.05.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021). – Текст : электронный // Консультант Плюс: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» / Компания «КонсультантПлюс». – Электрон. справ. правовая система. – URL: https://legalacts.ru /doc/federalnyi-zakon-ot-02032007-n-25-fz-o/.
2 Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе : федер. закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (в ред. от 02.07.2021) (принят ГД СФ РФ 27.07.2004). – Текст : электронный // Консультант Плюс: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» / Компания «КонсультантПлюс». – Электрон. справ. правовая система. – URL: https://fssp.gov.ru/2032948.
3 Российская Федерация. Законы. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – Текст: электронный // Консультант Плюс: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» / Компания «КонсультантПлюс». – Электрон. справ. правовая система. – URL: https://legalacts.ru /doc/FZ-ob-informacii-informacionnyh-tehnologijah-i-o-zawite-informacii/.
4 Российская Федерация. Законы. Об архивном деле : федер. закон: от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – Текст : электронный // Консультант Плюс: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» / Компания «КонсультантПлюс». – Электрон. справ. правовая система. – URL: https://archive.samregion.ru/external/media/files/upravlenie/kontrol/npb/FedZak/125-FZ.pdf.
5 Российская Федерация. Законы. О коммерческой тайне: федер. закон: от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (ред. от 09.03.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – Текст : электронный // Консультант Плюс: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» / Компания «КонсультантПлюс». – Электрон. справ. правовая система. – URL: https://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-29072004-n-98-fz-o/.
6 Российская Федерация. Законы. Об образовании : федер. закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – Текст : электронный // «Консультант плюс» Компания «КонсультантПлюс». – Электрон. справ. правовая система. – URL: https://fzrf.su/zakon/ob-obrazovanii-273-fz/
7 Устав Алексеевского городского округа (Принят Решением Совета депутатов Алексеевского городского округа от 2 ноября 2018 года № 2) //– Текст: электронный. – URL: https://adm-alekseevka.gosuslugi.ru/ob-okruge/ustav/.
8 Указ Президента РФ «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы» Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 (ред. от 31.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – Текст: электронный // Консультант Плюс: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» / Компания «КонсультантПлюс». – Электрон. справ. правовая система. – URL: http://www.kremlin.ru /acts/bank/21996.
9 Указ Президента РФ «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы» Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 (ред. от 31.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – Текст: электронный // Консультант Плюс: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» / Компания «КонсультантПлюс». – Электрон. справ. правовая система. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/21996.
10 Указ Президента РФ «О провед
Средний уровень значимости получили такие элементы кадровой политики, как правовое и информационное обеспечение управления персоналом и регулирование социально-психологического климата.
Наименьшие баллы получили такие элементы, как планирование персонала, его найм и учет, мотивация и стимулирование, а также оценка, обучение и развитие сотрудников [31].
Таким образом, методология оценки эффективности кадровой политики предполагает проведение комплексной оценки системы управления персоналом. Оценка проводится с точки зрения экономической, организационной и социальной эффективности кадровой политики.
Применительно к органам государственной и муниципальной службы следует рассмат