Гаражная амнистия как механизм регулирования земельных отношений
ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день одним из фундаментальных вещных прав человека является право собственности, которое регулирует комплекс отношений по вопросам владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему благом. Собственность служит залогом устойчивого развития общества и государства на мировой арене, поэтому вопросы узаконивания объектов недвижимости являются крайне актуальными в современное время.
Стоит заметить, что на протяжении долгого времени проблемным остается вопрос зданий гаражного назначения. В этой связи не вызывает сомнений важность внедрения нормативно-правового регулирования земельно-имущественных отношений в области приобретения собственниками законных прав и правоустанавливающих документов на гаражные постройки.
Актуальность работы обусловлена значительным количеством проблем, связанных с условиями, необходимыми для возникновения у граждан Российской Федерации права собственности на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, а также противоречиями и пробелами, содержащимися в законе о «гаражной амнистии», которые могут приводить на практике к дополнительным разногласиям и судебным спорам. Владельцы гаражей ранее не могли оформить в собственность машино-места, в том числе из-за отсутствия правоустанавливающих документов. Около 3–5 миллионов граждан имеют гаражи и земельные
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ГАРАЖНАЯ АМНИСТИЯ КАК МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ 10
1.1 Анализ нормативно-правовой базы 10
1.2. Исторические предпосылки гаражной амнистии 14
1.3. Объекты гаражной амнистии и их отличия от других мест хранения транспортных средств 18
1.4. Аналитические данные об эффективности гаражной амнистии с 1 сентября 2021 по настоящее время 23
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ФЗ "О ГАРАЖНОЙ АМНИСТИИ" 25
2.1. Общий механизм оформления прав собственности в рамках гаражной амнистии 25
2.1.1. Процедура предоставления земельных участков в рамках реализации гаражной амнистии 28
2.3. Особенности кадастровых работ в отношении гаражей 33
2.4. Выявление пробелов реализации гаражной амнистии на законодательном уровне 34
ГЛАВА 3. КОМПЛЕКС РАБОТ ПРИ ПОСТАНОВКЕ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЁТ ГАРАЖА ПО «ГАРАЖНОЙ АМНИСТИИ» (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 37
ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ВНЕДРЕНИЯ ГАРАЖНОЙ АМНИСТИИ В ГОРОДЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 40
4.1. Экономические потери, вызванные невозможностью реализации гаражной амнистии на территории Санкт-Петербурга 40
4.2. Расчет трат на проведение кадастровых работ при попытке воспользоваться гаражной амнистией 43
ГЛАВА 5. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 47
5.1. Охрана труда 48
5.1.1. Контроль параметров микроклимата воздуха в офисном помещении 49
5.1.2. Освещенность на рабочем месте 51
5.1.3. Воздействие шума 52
5.1.4. Требования к площади помещений на рабочих местах 52
5.1.5. Организация рабочего процесса при работе за компьютером 53
5.1.6. Мероприятия по охране труда 53
5.2. Пожарная безопасность 55
5.2.1. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности 56
5.3. Гражданская защита 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 30.12.2021).
2. Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_381391/ (дата обращения: 16.03.2023).
3. Кислицына Н. А. Гаражная амнистия / Н. А. Кислицына // Актуальные
вопросы в сфере земли и недвижимости. 2021. С. 22–28. URL: https://sroboki.ru/m/35374/ (дата обращения: 16.03.2023).
4. Как оформить гараж? Методические рекомендации о реализации «гаражной амнистии» / Росреестр. 2021. 31 с. URL: https://rosreestr.gov.ru/upload//press/%D0%93%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B0%D0%BC%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%8F_%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%BA%D0%B0.pdf (дата обращения: 17.03.2023).
5. «Гаражная амнистия»: о порядке оформления прав на гаражи и земельные участки под ними / ТехноКад // Дайджест кадастрового инженера. –2021. – № 11. – С. 15–17. URL: https://study.technokad.ru/3176355/ (дата обращения: 17.03.2023).
6. Артемьев А.А., Лепехин И.А. О целях и задачах правового регулирования земельно-имущественных отношений в современной России // Вестник ТВЕ. Серия: Право. 2018. № 4. С. 123–136.
7. Зрелов А. Гаражная амнистия 2021: не все так просто, как кажется [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/ia/opinion/author/zrelov/
1457986/ (дата обращения: 17.03.2023).
8. Сазонов К. Без автосервисов и «ракушек»: кого не коснется гаражная амнистия URL: https://www.gazeta.ru/auto/2021/08/30_a_13932002.shtml (дата обращения: 17.03.2023).
9. Постановление СОВМИНА РСФСР № 1475 1960 г. «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» (дата обращения: 16.03.2023).
10. Проект Федерального закона N 1043216-6 "О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях" URL: https://sozd.duma.gov.ru/bi
Если участок предоставлен гаражному кооперативу, к заявлению нужно приложить соответствующий документ, либо документ о выплате пая или любой другой, подтверждающий предоставление гаража гражданину на общем собрании. Более подробно процедура предоставления земельного участка с перечнем необходимых документов будут рассмотрены в следующем подразделе выпускной квалификационной работы.
center000Рис.1. Условия оформления прав на гараж по программе «гаражной амнистии»
На рисунке 2 представлен перечень документов, необходимых для регистрации прав на гараж, а на рисунке 3 круг лиц, имеющих возможность подать заявление о регистрации права.
Рис. 2. Перечень документов, необходимых для постановки гаража на учёт
Рис. 3. Круг лиц, имеющих возможность подать заявление
Всю процедуру оформления прав на гараж и земельный участок под ним можно сформировать в блок-схему, представленную на рисунке 4.
right52558950057