Совершенствование кадрового обеспечения в органах муниципального управления (на примере администрации Чайковского городского округа)
ВВЕДЕНИЕ
Система государственной и муниципальной службы очень важна для развития и благосостояния нашего государства. Совершенствование и развитие данной службы имеет большое значение в успешном и своевременном решении проблем, стоящих перед нашим государством и обществом. Государственная и муниципальная служба оказывает огромное прямое влияние на преображение, реформирование и совершенствование нашего государства. Всё это нужно для того, чтобы качество жизни увеличивалось по всей территории нашей большой страны. Для успешного прохождения нововведений и улучшений, связанных с государственной и муниципальной службой необходимо усовершенствовать кадровое обеспечение государственного и муниципального управления. Не зря говорят в народе, что: «кадры решают все!».Кадровое обеспечение административно-государственного управления реализуется через государственную кадровую политику. Цель государственной кадровой политики — формирование дееспособных трудовых коллективов, рациональное использование человеческих ресурсов страны, создание благоприятных условий для их всемерного развития .
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………...……………………………..3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ…….………………….6
1.1 Понятия муниципальной службы, муниципальной должности, муниципального служащего……………………………………...…………………6
1.2 Основные характеристики и направления кадровой работы в органах муниципального управления………………………………………………………17
1.3 Способы и методы анализа кадрового обеспечения муниципальной службы………………………………………………………………………………21
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧАЙКОВСКОГО…...…………………………………………………27
2.1 Характеристика администрации города Чайковского……………………….27
2.2 Анализ кадрового обеспечения администрации города Чайковского…...…34
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧАЙКОВСКОГО………………….………..45
3.1 Проблемы кадрового обеспечения администрации города Чайковского и пути их решения………………………………………………………...………….45
3.2 Разработка мероприятий по совершенствованию кадрового обеспечения………………………………………………..………………………..49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………….…………………………..56
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ……………………………………………………….58
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………..…………………………….62
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями 01.07.2020) [электронный ресурс]/
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/;
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 30.05.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [электронный ресурс]/ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/;
3. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О муниципальной службе в Российской Федерации" [электронный ресурс]/ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/;
4. Федеральный закон №273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» [электронный ресурс]/ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/;
5. . Закон Пермского края от 04 мая 2008 года N 228-ПК О муниципальной службе в Пермском крае (с изменениями на 7 октября 2022 года) [электронный ресурс]/ https://docs.cntd.ru/document/911519515/titles/1D0S7LR ;6. Закон Пермского края № 787-ПК от 01.07.2011 « О классных чинах муниципальных служащих в Пермском крае» [электронный ресурс]/ http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&backlink=1&nd=155024897&page=1&rdk=2#I0;
7. Устав Чайковского городского округа (в редакции решения Думы Чайковского городского округа от 28.02.2023 № 680);
8. Постановление администрации Чайковского городского округа от 21.06.2019 № 1147 «Об утверждении Положения о порядке формирования муниципального резерва в администрации Чайковского городского округа»;
9. Положение о муниципальной службе в Чайковском городском округе (решение ЧГД) № от 24.09.2018;
10. Постановление администрации Чайковского городского округа от 31.08.2022 №933 (в редакции от 29.09.2022 №1040);
11. Положение об администрации города Чайковского от 05.12.2018 № 79;
12. Положение об отделе муниципальной службы администрации города Чайковского от 27.02.2019 №340;
Особым видом восприятия является наблюдение. Это преднамеренное, планомерное восприятие, предпринимаемое с какой-либо определённой целью. Наблюдение — это изучение, исследование объекта, осуществляемое в процессе восприятия.Беседа, как один из методов социальной диагностики, характеризуется целенаправленной попыткой исследователя проникнуть во внутреннюю жизнь собеседника, вскрыть причины определенного поведения, узнать об установках, моральных, политических и других взглядах и отношении субъекта к изучаемому вопросу. Следует также отметить, что данный метод является очень сложным и не всегда надежным, и часто используется как дополнительный метод для получения необходимых объяснений и уточнений информации, выявленной после применения других методов.Анкетирование - метод массового сбора материала, с помощью специально разработанных опросников, называемых анкетами. Вопросы должны быть простыми, лаконичными и изложенными в логической последовательности, по возможности с вариантами "да" и "нет".Экспертный опрос – это вид опроса, в котором респондентами являются эксперты, то есть компетентные люди, обладающие глубокими знаниями по изучаемому вопросу и являющиеся специалистами в одной из изучаемых областей.Обследование – это изучение состояния диагностируемого субъекта в его естественной среде обитания. В социальной диагностике опрос выявляет информацию о социально-экономическом и социально-демографическом положении индивида или социальной группы.Традиционный анализ документов сосредоточен на семантической интерпретации источника, т.е. на выявлении его логики, сущности, идей, семантических акцентов и т.д. Традиционный анализ как научный метод-это непросто "прочтение" текста или "просмотр" телевизионной программы. Исследователи задают и решают гораздо более широкий круг вопросов, чем обычный читатель или зритель.