Практика и перспективы применения антидемпинговых пошлин в Российской Федерации в условиях членства во Всемирной торговой организации
ВВЕДЕНИЕ
В последние десятилетия обозначился процесс либерализации международной торговли, во главе которого находится Всемирная торговая организация (далее - ВТО). По результатам многосторонних торговых переговоров средний уровень таможенного обложения стран-членов ВТО заметно понизился.Либерализация внешней торговли привела к обострению конкуренции на внутреннем рынке многих иностранных государств. Под давлением национальных производителей, требующих оградить их от разрушительных последствий либерализации международного обмена, многие страны мира активно используют защитные меры, затрудняющие доступ иностранных товаров на свой внутренний рынок. Меры защиты внутреннего рынка являются одним из немногих инструментов торговой политики, позволяющих защищать отечественных производителей, разрешенные в рамках ВТО. К таким мерам относятся специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры.Данные меры влияют на ценовой уровень иностранных товаров и позволяют защищать отечественных товаропроизводителей путем противодействия демпингу или субсидиям иностранных производителей либо внезапно возросшему импорту.
ВВЕДЕНИЕ. 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СУЩНОСТИ АНТИДЕМПИНГОВЫХ МЕР. 5
1.1 Понятие антидемпинговых пошлин как инструментов защиты внутреннего рынка. Классификация демпинга. 5
1.2 Правовое регулировние применения антидемпинговых пошлин в Российской Федерации. 13Якорь
1.3 Антидемпинговые расследования как фактор защиты внутреннего рынка 17
2 АНАЛИЗ АНТИДЕМПИНГОВЫХ ПОШЛИН КАК ИНСТРУМЕНТА ЗАЩИТЫ ВНУТРЕННЕГО РЫНКА В УСЛОВИЯХ ЧЛЕНСТВА ВО ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.. 22
2.1 Практика применения антидемпинговых пошлин для защиты внутреннего рынка в РФ.. 22Якорь
2.2 Анализ антидемпинговых пошлин в РФ.. 28
2.3 Оценка применения антидемпинговых пошлин в РФ.. 33
3 ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ПРИМЕНЕНИЯ АНТИДЕМПИНГОВЫХ ПОШЛИН В РОССИИ В УСЛОВИЯХ ЧЛЕНСТВА В ВТО.. 37
3.1 Проблемы применения антидемпинговых пошлин в России. 37
3.2 Пути совершенствования механизма применения антидемпинговых пошлин в России 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 57
ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………………….65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // Официальный сайт Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] // URL: http://www.eaeunion.org (Дата обращения: 01.03.2023).
Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ/GATT). Заключено в г. Марракеше 15.04.1994 [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=16485#02789634860349668 (Дата обращения: 01.03.2023).
Соглашение по применению статьи VI Генерального Соглашения по тарифам и торговле 1994 [Электронный ресурс] // URL: http://docs.cntd.ru/document/902340078 (Дата обращения: 01.03.2023).
Договор о Евразийском экономическом союзе. Подписан в г. Астане 29.05.2014, в ред. от 01.10.2019 [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/ (Дата обращения: 01.03.2023).
Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам. Приложение № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=372145&dst=102288%2C0#0955147522226484 (Дата обращения: 01.03.2023).
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // Официальный сайт Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] // URL: http://www.eaeunion.org (Дата обращения: 01.03.2023).
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В ред. от 24.02.2021 [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (Дата обращения: 01.03.2023).
Федеральный закон от 08.12.2003 №165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров». В ред. от 08.12.2020 // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45398/ (Дата обращения: 01.03.2023).
После проведения соответствующего расследования окончательные данные публикуются в свободном доступе без раскрытия конфиденциальных данных предприятий. В рамках ЕАЭС эти положения полностью соответствуют положениям Антидемпингового Соглашения ВТО. При установлении факта демпинга компетентный орган принимает решение вводить антидемпинговую пошлину или же, если нет никаких нарушении, дальше вести торговлю в обычном ходе. Пошлины вводятся в размере равном величине демпинговой разницы или в меньшем размере, но никак не может превышать демпинговую разницу [33].Страны нередко прибегают к мерам защиты национального рынка для защиты отечественного производства. В рамках этих мер уже имеются соглашения в рамке ВТО, они были названы выше. Хотя и соглашения рассматривают вопросы и основания применения, введения таких мер странами, каждое государство учитывая особенности своей национальной политики может устанавливать свой порядок введения расследовании и прочих процедур. Но эти особенности соответственно не должны противоречить многосторонним соглашениям [48].Итак, демпинг используется для завоевания новых рынков, путем привлечения покупателей дешевыми ценами, либо для получения иностранной валюты, в которой экспортер по тем или иным причинам испытывает нужду. В этом случае, единственный способ оградить отечественную отрасль от иностранной нечестной конкуренции это антидемпинговые меры. В то же время, применение данных мер нарушают права потребителей. Отечественные производители нередко подают жалобу на иностранных конкурентов без какого-либо основания. Но несмотря на это, антидемпинговые меры являются наиболее распространенным инструментом защиты внутреннего рынка.Демпинг используют, рассчитывая на долгосрочную перспективу. На сегодняшний день продавец может лишиться прибыли, но при этом получить весь рынок. Устанавливая низкую цену, продавец забирает себе большую долю рынка, ведь конкуренты попросту не выдержат гонку цен и потеряют свои позиции. Как правило, стратегия демпинга используется, когда новый крупный игрок заходит на сформированный рынок.