Совершенствование деятельности местной администрации (на примере двуреченской сельской администрации сысертского городского округа свердловской области)
ВВЕДЕНИЕВопросы, касающиеся местного самоуправления, на протяжении многих лет привлекали и продолжают привлекать внимание многих ученых. Этой теме посвящались различные монографии и научные статьи, диссертационные исследования.
Можно сказать, что и в настоящее время интерес к вопросам местного самоуправления продолжает сохранять свою актуальность, о чем свидетельствуют многочисленные работы, посвященные местному самоуправлению в России, а именно работы С.А. Авакьяна, В.И. Фадеева, В.В. Таболина, А.Н. Костюкова и многих других.
Россия как правовое государство, имеет развитую структуру государственных органов, выполняющих функции управления, благодаря этому вопросы деятельности органов государственной власти являются ключевыми в организации государственной власти любого государства.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 7
1.1 Местная администрация как орган местного самоуправления: роль, задачи, место в системе управления 7
1.2 Функции органов местного самоуправления 16
1.3 Проблемы в системе местного самоуправления 28
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДВУРЕЧЕНСКОЙ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 31
2.1 Организационно-экономическая правовая характеристика Двуреченской Сельской Администрации Сысертского городского округа 31
2.2 Структура Администрации: полномочия, задачи и функции 38
2.3 Оценка эффективности деятельности Двуреченской Сельской Администрации Сысертского городского округа Свердловской области 45
ГЛАВА 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 56
3.1 Разработка направления совершенствования деятельности Двуреченской Сельской Администрации Сысертского городского округа Свердловской области 56
3.2 Обоснование и эффективность предложенных мероприятий 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 66
ПРИЛОЖЕНИЯ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 19.11.2021, с изм. от 23.11.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022). Электронный ресурс "Консультант +". Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
Адамская Л.В. Местное самоуправление в РФ / Л.В. Адамская // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. 2017. № 3 (16). С. 22-23.
Алиева Г.Ш. Проблемы организации местного самоуправления и его взаимодействия с центральной государственной властью / Г.Ш. Алиева // Аллея науки. 2018. Т. 2. № 2 (18). С. 573-575.
Бейдина Т.Е. Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления как теоретическая и практическая политическая проблема / Т.Е. Бейдина // Вестник Забайкальского государственного университета. 2018. Т. 24. № 2. С. 39-46.
Божиган В.С. Деятельность органов местного самоуправления в сфере обеспечения благосостояния населения / В.С. Божиган // Наука в современном мире: приоритеты развития. 2018. Т. 2. № 1 (4). С. 45-46.
Боков Ю.А., Фетисова А.В. Конституционные гарантии местного самоуправления в РФ / Ю.А. Боков, А.В. Фетисова // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. LXIX междунар. науч.-практ. конф. № 1(63). – Новосибирск: СибАК, 2017. – С. 23-28.
Выдрин И.В. Конституционно-правовые аспекты новой реформы местного самоуправления в Российской Федерации // Проблемы права. 2018. №4. С. 18-23.
Глигич-Золотарева М.В. Теория и практика федерализма: системный подход. − Новосибирск, 2018. – 421 с.
Так, в законе закреплены объекты культуры и спорта, дорожного строительства, парков и зон отдыха, планирования землепользования, жилищного фонда, водоотведения, отопления, электроснабжения, газо-и топливоснабжения, благоустройства территорий, вывоза мусора и других коммунальных услуг в городских и сельских поселениях, а в муниципальном районе основное внимание уделяется здравоохранению, общему и дополнительному образованию, дошкольному образованию, обеспечению равного поступления бюджетных средств в бюджеты всех уровней.[4, c.97]
Есть также несколько вопросов, которые можно назвать “межмуниципальными”: они предполагают пересечение компетенции всех типов муниципальных образований. В таких случаях закон делит полномочия между поселениями и муниципальными районами, устанавливая “межпоселенческие полномочия".