Муниципальные выборы и референдумы: правовое обеспечение и практика реализации
Введение
Местное самоуправление в настоящее время – один из главных институтов в современном, цивилизованном и правовом государстве. Его наличие и функционирование отчасти может характеризовать государство с точки зрения демократичности и недемократичности. Ст. 12 Конституции РФ признает и гарантирует местное самоуправление, а также закрепляет его самостоятельность в пределах своей компетенции и организационную обособленность от системы государственной власти. Также местное самоуправление в РФ – важнейший институт гражданского общества, благодаря которому население имеет возможность самостоятельно решать вопросы местного значения и принимать, таким образом, участие в управлении государством.
Несмотря на предпринятые попытки властей улучшить функционирование института местного самоуправления, в настоящее время на поверхности продолжает оставаться обширное число проблем, связанных с реализацией населением права участия в решении вопросов местного значения. В данной работе мы бы хот
Содержание
Введение
1. Местный референдум - конституционно-правовая форма непосредственного волеизъявления населения муниципального образования
1.1 Понятие и сущность местного референдума
1.2 Конституционно-правовая основа местного референдума
1.3 Становление и развитие института местного референдума в российском местном самоуправлении
2. Организация и проведение местного референдума
2.1 Порядок и особенности инициирования местного референдума
2.2 Этапы проведения местного референдума
2.3 Проблемы правового регулирования организации и проведения местного референдума
3.Порядок организации и проведение местного референдума на примере города Новосибирска
3.1 Акты, регулирующие проведение местного референдума в городе Новосибирске
3.2 Практический опыт города Новосибирска в проведении местного референдума
Заключение
Библиографический список
Библиографический список
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации // принята всенародным голосованием 12.12.1993.
2. Федеральный Конституционный Закон от 28.06.2004 №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (в редакции от 06.04.2015) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2710; 2015. № 14. Ст. 2006.
3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в редакции от 01.05.2021) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2016. № 18. Ст. 2515.
4. «Кодекс об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в редакции от 01.05.2021) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; 2016. № 18. Ст. 2515.
5. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции от 05.04.2016) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253. 2016. № 15. Ст. 2054.
6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 15.02.2021) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2016. № 7. Ст. 905.
7. Закон Нижегородской области от 20.07.2006 № 75-З «О референдуме Нижегородской области» (в редакции от 21.12.2015) // Правовая среда. 2006. № 7-9(680-682) (приложение к газете "Нижегородские новости", N 17(3429), 01.02.2006).
8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 марта 1992 г. № П-Р3-I «по делу о проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Татарской ССР от 30 августа 1990 года, Закона Татарской ССР от 18 апреля 1991 года "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Татарской ССР", Закона Татарской ССР от 29 ноября 1991 года "О референдуме Татарской ССР", постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 года "О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан"» // СПС «Консультант плюс» <URL: https://www.consultant.ru/> .
9. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик 05.12.1936) (утратила силу) СПС «Консультант плюс» <URL: https://www.consultant.ru/>.
10. Конституц
Некоторые советские ученые утверждали, что референдумы на местном уровне проводились и использовались для решения вопросов управления территорией.
Статья 3 Конституции Российской Федерации 1993 года закрепляет возможность народу осуществлять власть непосредственно, либо с помощью, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Декларацией о государственном суверенитете РСФСР от 12.06.1990 г. также закреплено две аналогичные формы осуществления власти народом. При этом в Декларации установлено, что вопросы, связанные с территорией РСФСР могут быть решены только путем волеизъявления народа на референдуме.
Вскоре, после принятие указанных выше законов РСФСР, стала складываться правоприменительная практика референдумов.
Активное применение института референдума на территории бывшего СССР явилось следствием оживления политической жизни в области национальных отношений. Референдум стал конституционно-