Разработка рекомендаций по формированию благоприятной городской среды в городе Абакан Республики Хакасия
ВВЕДЕНИЕ
В современном мире наблюдается значительное усиление роли человеческого фактора во всех сферах развития экономики и общества, и это особенно актуально для России, что обусловлено сложной ситуацией экономической нестабильности и демографического спада.
Именно квалификация, созидательность и активность населения в конечном счете определяют глобальную конкурентоспособность любой социально-экономической системы, что значительно усиливает как роль социальной инфраструктуры, формирующей качество человеческого потенциала, так и значение качества среды проживания человека, обеспечивающей приток и закрепление населения в конкретном городе.
Современные города выступают в роли «центров развития», аккумулируя финансовые ресурсы, инновационные технологии, разнообразную инфраструктуру, наиболее образованные и квалифицированные кадры, – тот самый «ресурс», который является движущей силой инновационной экономики.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение2
1 Методологические аспекты формирования благоприятной городской среды4
1.1 Значение городской среды в современной конкурентоспособности города4
1.2 Нормативно-правовое регулирование процесса формирования городской среды11
1.3 Анализ успешного опыта создания проектов городского благоустройства19
2 Анализ показателей качества городской среды муниципальных образований Республики Хакассия24
2.1 Оценка конкурентоспособности города Абакана на основе индекса качества городской среды24
2.2 Анализ эффективности реализации программных мер по формированию современной городской среды города Абакана31
2.3 Определение ключевых проблем в формировании благоприятной городской среды города Абакана38
3 Разработка рекомендаций по повышению эффективности управления качеством городской среды44
3.1 Общие рекомендации по совершенствованию сферы благоустройства44
3.2 Предложения по внедрению стратегии пространственного развития50
3.3 Использование проектов муниципально-частного партнерства в сфере благоустройства58
Заключение64
Список использованных источников69
Приложения
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 г. [Электронный ресурс]: Справочная правовая система «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ruГрадостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в ред. от 01.03.2022) [Электронный ресурс]: Справочная правовая система «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ruМетодика формирования индекса качества городской среды [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.03.2019 № 510-р // Сайт Правительства Российской Федерации. – URL: http://government.ruПравила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации формирования современной городской среды [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ruМетодические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов [Электронный ресурс]: Приказ Министерства строительства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ruОб утверждении методики оценки качества городской среды проживания [Электронный ресурс]: Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9.09.2013 № 371 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ruПаспорт приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» [Электронный ресурс]: Протокол Министерства строительства Российской Федерации от 18.04.2017 № 5 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ruОб утверждении государственной программы Республики Хакасия «Формирование комфортной городской среды и благоустройство территории муниципальных образований Республик
2.1 Оценка конкурентоспособности города Абакана на основе индекса качества городской среды
Индекс качества городской среды – это современный инструмент оценки, который позволяет городам выявить пространства, наиболее остро нуждающиеся в изменениях. Изменение индекса качества городской среды заложено среди показателей, указанных в национальном проекте «Жилье и городская среда», на который предусмотрено выделение более 891 млрд руб. в течение шести лет [15]. К завершению программы планируется реализовать не менее 90% мероприятий проекта по благоустройству дворовых, общественных территорий и мест массового отдыха по программам комфортной городской среды.
В рамках реализации приоритетного проекта «Городская среда» все муниципалитеты должны разработать пятилетние программы формирования комфортной городской среды.