Разработка и научное обоснование метода количественной оценки эффективности социально-профилактической работы с семьями социально-опасного положения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В Российской Федерации одним из главных направлений государственной социальной политики является семейная политика. В настоящее время одной из важных проблем общества является кризис института семьи как базового социального института. Кризис института семьи проявляется во всех ее аспектах жизнедеятельности, таких как семейно-брачные отношения, воспитание детей, материальные и жилищные возможности семьи, забота о престарелых родителях. В жизни российской семьи, не сумевшей самостоятельно справиться с проблемами, наблюдаются такие тенденции, как алкоголизм, наркомания, рост агрессивности и жестокости, насилие в семье, низкий материальный уровень жизни, рождение детей с отклонениями в здоровье и многое другое [17]. Актуальность перечисленных проблем признается как учеными, так и представителями государственной власти РФ. В Стратегии социально-экономического развития РФ до 2025 года одним из приоритетных направлений является улучшение качества жизни социально незащищённых групп населения. В Концепции государственной семейной политики РФ на период до 2025 года основными приоритетами являются утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства, повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости семьи. Семейная политика государства направлена на поддержку, защиту семьи и семейных ценностей, создание необходимых условий для выполнения функций семьи, повышение качества жизни российских семей.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………..……………………….4
Глава 1. Теоретико-методологические основы изучения эффективности социально-профилактической работы с семьями социально опасного положения…………………………………………………………………………8
1.1. Основные понятия «семья», «неблагополучная семья», «семья группы риска», семья, находящаяся в социально опасном положении…………………...…………………………………………...…8
1.2. Нормативно-правовые основы работы с семьей социально опасного положения…………………………………………………………………12
1.3. Структура органов системы профилактики по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении………………………16
1.4. Система межведомственного взаимодействия и оценка эффективности профилактики семейного неблагополучия………….………..…………21
Глава 2. Исследование эффективности социально-профилактической работы с семьями осциально опасного положения……………….………...…26
2.1. Описание объекта и методов исследования………………...……………..26
2.2. Анализ результатов исследования………………….......….………………29
2.3. Анализ работы отделения профилактики…………………..…………...41
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию эффективности профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении……………………………………………………………………......48
3.1. Актуальные направления социально-профилактической работы……..48
3.2. Метод количественной оценки эффективности социально-профилактической работы……………………………………………………....53
Заключение……………….………………………………………………………57
Выводы…………………………………………………………………………...60
Список использованной литературы…………………………..……………….63
Приложение А……………………..……………………………………………..71
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Источники
1 Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [Электронный ресурс]: федер. закон: от 24.06.1999, №120-ФЗ. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23509, доступ СПС «Консультант плюс» (дата обращения 13.01.2020).
2 Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: федер. закон: от 23.12.2013, №442-ФЗ. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/, доступ СПС «Консультант плюс» (дата обращения 13.02.2020)
3 Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: федер. закон: от 24.07.1998, №124-ФЗ. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/, доступ СПС «Консультант плюс» (дата обращения 05.03.2020).
4 Постановление Правительства АО №373-пп от 07.12.2010 г. «Об утверждении Положения о формировании, ведении и использовании единого банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально-опасном положении, несовершеннолетних, семьях, требующих особого внимания государства и общества, и Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и семьях, требующих особого внимания государства и общества, на территории Архангельской области».
5 Анализ работы ГБСУ АО «Приморский СРЦН Радуга» за 2020-2021 г. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://radugasrcn.arkh.socinfo.ru/scheme (дата обращения 10.03.2020).
Научная литература
6 Анненкова, Н.В. Педагогическая поддержка родителей как стратегия социальной политики [Текст] / Н.В. Анненкова // Известия российского педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2009. - №5. – С. 64-70.
7 Апполонова, А.А. Технологизация социальной работы с семьей в системе социальной защиты населения [Текст] / А.А. Апполонова // Тенденции развития науки и образования. – 2018. - №23. – С. 12-13.
8 Апполонова, А.А. Работа с семьей как приоритетное направление работы системы социальной защиты населения [Текст] / А.А. Апполонова // Перспективы науки. – 2017. - №11. – С. 69-71.
9 Афанасьева, А.В. Семейная медиация как способ преодоления трудных жизненных ситуаций [Текст] / А.В. Афанасьева // Наука XXI века: проблемы и перспективы. – 2015. - №1. – С. 50-54.
10 Бабицкая, Е.А. Особенности работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении [Текст] / Е.А. Бабицкая // Вестник Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова. – 2014. - №9. – С. 64-67.
11 Борзов, С.П. Ранее выявление семейного неблагополучия и работа со случаями нарушения прав ребенка [Текст] / С.П. Борзов // Сохраняя семью. Методические рекомендации по организации работы в сфере профилактики социального сиротства. – Уфа, 2017. – С. 35-3Галиева, С.Ю. Социально-педагогическая работа с семьей, находящейся в социально-опасном положении: теория и практика опытно-экспериментального исследования [Текст] / С.Ю. Галиева // Вестник Пермского государственного гуманитарно-педагогического университета. – 2017. - №2 (1). – С. 136-146.
12 Галиева, С.Ю., Коробкова, В.В. Сущностная характеристика семей, находящихся в социально-опасном положении, в современной России: социально педагогический подход [Текст] / С.Ю. Галиева, В.В. Коробкова // Глобальный научный потенциал. – 2012. - №21. – С.20-22.
13 Грицай, А.Г. Семьи группы риска в структуре типологий неблагополучных семей [Текст] / А.Г. Грицай // Вестник адыгейского государственного университета. – 2009. - №3. – С. 29-33.
14 Демидова, Е.В. Вопросы профилактики семейного неблагополучия в РФ [Текст] / Е.В. Демидова // Перспективы науки. – 2016. №5 – С. 84-89.
15 Ерасов, Б.С. Социальная культурология. – М.: Аспект Пресс, 1997. – 307 с.
16 Игнатова, Ю.Е. К вопросу о защите детей в неблагополучных семьях [Текст] / Ю.Е. Игнатова // Теория и практика общественного развития. - 2014. - №10 - С. 33-35.
17 Истратова, О.Н. Семейное неблагополучие как социально-психологическая проблема [Текст] / О.Н. Истратова // Известия южного федерального университета. – 2013. - № 3. – С. 242-249.
18 Карабанова, О.А. Психология семейных отношений и основы семейного консультирования: учебное пособие [Текст] / О.А. Карабанова. – Москва: Гардарики, 2007. – 320 с.
19 Касаркина Е.Н., Карасева А.С. К вопросу о неоднозначности понятия «неблагополучная семья» [Текст] / Е.Н. Касаркина, А.С. Карасева // Сборник конференции научный поиск в современном мире. – 2015. - №1. – С. 201-202.
20 Конева, О.В. Неблагополучная семья и девиантное поведение: социально-психологические аспекты [Текст] / О.В. Конева // Вестник Южно-Уральского государственного университета. – 2015. - №9. – С. 57-59.
21 Коробкова, В.В. Воспитательный потенциал современной семьи: структурно-компонентный анализ и диагностика: учеб. пособ. В.В. Коробкова / Перм. гос. пед. ун-т. – Пермь, 2011. – 163 с.
22 Корчагина, Ю.В. Неблагополучные семьи: факторы риска и методы работы [Текст] / Ю.В. Корчагина. – Москва: МГПИ, 2008. – 159 с.
23 Кравченко, А.И. Социология: учебник для вузов [Текст] / А.И. Кравченко. – Москва: Проспект, 2006. – 609 с.
24 Кузнецова, О.А. Социально-демографический потенциал «неблагополучных семей» в современной России [Текст] / О.А. Кузнецова // статья в сборнике трудов конференции «Российский и зарубежный опыт реализации магистерских программ по направлению подготовки «Социальная работа». – 2015. - №1. – С. 175-178.
25 Лебединская, В.П. Неблагополучная семья и ее ребенок [Текст] / В.П. Лебединская // Вестник социально-педагогического института. - 2013. - №1. – С. 29-32.
26 Лига, М.Б. Социальная безопасность и качество жизни: концептуальный анализ [Текст] / М.Б. Лина // Ученые записки Забайкальского государственного университета. Серия: Философия, социология, культурология, социальная работа. – 2013. - №4. – С. 170-177.
27 Лозовская, Е.Г., Фалеева, Ю.В. Технология социальной реабилитации детей, оказавшихся в социально опасном положении, семейными восстановительными группами [Текст] / Е.Г. Лозовская, Ю.В. Фалеева // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 7: Философия. Социология и социальные технологии. – 2003. - №3. – С.161-165.
28 Мальцева, Н.С. Ранее выявление малолетних детей, находящихся в социально-опасном положении: учеб. пособ. / Н.С. Мальцева; Центр психологической реабилитации и коррекции. – Ханты-Мансийск: 2013. – 97 с.
29 Милькевич, О.А., Перлова, Ю.В., Репринцева, Г.И. Формы работы с семьей. Повышение компетентности родителей в развитии и воспитании ребенка: учебно-методическое пособие. Новосибирск: Изд.АНС «СибаК», 2017. – 150 с.
30 Митичева, Т.И. Изучение проблем обеспечения социальной безопасности детей из неблагополучных семей [Текст] / Т.И. Митичева // Педагогика безопасности: наука и образование. – 2014. - №1. – С. 105-110.
31 Монахова, А.Ю. Системный подход в семейном консультировании: методические указания [Текст] / А.Ю. Монахова; Яросл. гос. ун-т им. П.Г. Демидова. – Ярославль: Яргу, 2012. – 60 с.
32 Мудрик, А.В. Социальная педагогика: для студ. учреждений высш. проф. образования [Текст] / А.В. Мудрик. – Москва: «Академия», 2013. – 240 с.
33 Мустайкина, А.И. Роль межведомственного взаимодействия в социальной работе с неблагополучными семьями [Текст] / А.И. Мустайкина // Вестник Мордовского университета. – 2012. - №1. – С. 142-144.
34 Олифренко Л.Я., Шульга Т.И., Дементьева И.Ф. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска: учеб. Пособие/ Л.Я. Олифренко, Т.И. Шульга, И.Ф. Дементьева. - Москва: «Академия», 2002. – 256 с.
35 Райкус, Д.С. Социально-психологическая помощь семьям и детям группы риска: практическое пособие / Д.С. Райкус, Р. Хьюз. – Т.2. Планирование и семейно-ориентированная социальная работа. – СПб.: Питер, 2009. – 255 с.
36 Романов, П.В., Ярская-Смирнова, Е.Р. Идеология профессионализма и социальное государство // Антропология профессий, или посторонним вход разрешен / Под науч. Редакцией: П.В. Романов, Е.Р. Ярская-Смирнова. – М.: ООО «Варимант», ЦСПГИ, 2011.
37 Рыбак Е.В., Федулова А.Б., Цихончик Н.В. Социальная работа с молодой семьей в обществе риска: учебное пособие для студентов вузов / Е.В. Рыбак, А.Б. Федулова, Н.В. Цихончик. – Архангельск: САФУ, 2016. – 224 с.
38 Сердюкова, О.В. Социальное обслуживание семей, находящихся в социально-опасном положении [Текст] / О.В. Сердюкова // Актуальные вопросы современной медицины. – 2017. - №2. – С. 311-313.
39 Смелзер Н. Дж. Социология: пер. с англ. – М.: Феникс, 1994. – 688 с.
40 Сорокин П.А. Система социологии: учебник для вузов/ П.А. Сорокин. – Москва: Наука, 1993. – 688 с.
41 Социально опасное положение семьи и детей: анализ понятия и методология оценки / под ред. Е.Р. Ярской-Смирновой, В.М. Маркиной. М.: ООО «Вариант», 2015. – 100 с.
42 Туруева А.М. О социальной работе с неблагополучными семьями [Текст] / А.М. Туруева // Вестник современных исследований. – 2018. - № 5.3. – С. 339-340.
43 Ульяновская, Ю.С. Социальная безопасность семьи в условиях глобализации [Текст] / Ю.С. Ульяновская // Инновационный потенциал молодежи: информационная, социальная и экономическая безопасность: Материалы международной научно-исследовательской конференции. – Екатеринбург: УФУ им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2017. – С. 432-436.
44 Ульяновская Ю.С. К проблеме изучения ценностных ориентаций социально-дезадаптированной семьи [Текст] / Ю.С. Ульяновская // Ломоносовские научные чтения аспирантов и молодых ученых – 2017: сборник материалов конференций [Электронный ресурс] / Сост. Ю.С. Кузнецова; Сев. (Арктич.) федер. ун-т им. М.В. Ломоносова. – Электронные текстовые данные. – Архангельск: САФУ, 2017. – С. 2208-2211.
45 Ульяновская Ю.С., Федулова А.Б. Гендерные роли и проблема их взаимодополняемости в социально-дезадаптированной семье [Текст] / Ю.С. Ульяновская, А.Б. Федулова // Сила слабых: гендерные аспекты взаимопомощи и лидерства в прошлом и настоящем. Материалы Десятой научной конференции РАИЖИ и ИЭА РАН, 2017 г. Архангельск: В 3-х томах / Отв. ред. Н.Л. Пушкарева, Т.И. Трошина. М.: ИЭА РАН, 2017. – Т.2. – С. 193-196.
46 Фирсов, М.В. История социальной работы в России: учеб. Пособие/ М.В. Фирсов.- Москва: Владос, 2001. - 256 с.
47 Филатова, О.В. Роль центров социальной поддержки населения в воспитании и развитии детей из неблагополучных семей [Текст] / О.В. Филатова // Человек и образование. – 2014. - №2. – С. 68-69.
48 Филатова, О.В. Факторы и тенденции формирования неблагополучных семей [Текст] / О.В. Филатова // Человек и образование. – 2015. - № 3. – С. 230-232.
49 Флягина, В.Ю. Методика исследований в социальной работе: учеб. пособие / В.Ю. Флягина. – М.: Медиа, 2016. – 546 с.
50 Харчев, А.Г. Брак и семья в СССР. Опыт социологического исследования. – М.: Мысль, 1979. – 325 с.
51 Холостова, Е.И. Социальная работа: история, теория и практика [Текст] / Е.И. Холостова. [Электронный ресурс] – М.: Юрайт, 2011. – 905 с. - Режим доступа: http://college-balabanovo.ru/Student/Bibl/Pravo/HolSocialRabota.pdf (дата обращения: 06.03.20).
52 Холостова, Е.И. Социальная работа с семьей [Текст] / Е.И. Холостова. – Москва.: Союз, 2016. – 208 с.
53 Целуйко, В.М. Психология неблагополучной семьи: книга для педагогов и родителей [Текст] / В.М. Целуйко. – Москва: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2006. – 272 с.
54 Чечкенева, К.О. Активные методы социальной работы с детьми из семей, находящихся в социально-опасном положении [Электронный ресурс]: «Студенческий научный форум – 2017» / - Режим доступа: https://scienceforum.ru/2017/article/2017036198, (дата обращения 17.04.2020).
55 Чудова С.Г., Захарова Т.В. Семьи, находящиеся в социально опасном положении: специфика социальной работы с учетом их жизненных стратегий [Текст] / С.Г. Чудова, Т.В. Захарова // Социология в современном мире: наука, образование, творчество. – 2013. - №5. – С. 245-264.
56 Щульга, Т.И. Работа с неблагополучной семьей. Учебное пособие/ Т.И. Шульга. – Москва: Дрофа, 2005. – 254 с.
57 Шапошников, В.А. Модель межведомственного взаимодействия при оказании услуг ранней помощи [Текст] / В.А. Шапошников. – Екатеринбург: РГППУ, 2017. – 34 с.
58 Шеляг, Т.В. Социальная работа с семьей / Т.В. Шеляг. – Москва.: Институт социальной работы, 2014. – 89 с.
59 Шершень, Т.В. Благополучие семьи как условие социальной безопасности [Текст] / Т.В. Шершень // Социальная безопасность и защита человека в условиях новой общественной реальности. – 2011. - №2. – С. 177-183.
Прежде всего данный Порядок позволит включить в раннюю профилактику семейного неблагополучия все органы системы профилактики, определит цели, задачи межведомственного взаимодействия по ранней профилактике семейного неблагополучия. Реализация комплексного плана индивидуальной работы с семьей будет осуществляться всеми органами системы профилактики, в который будет включен комплекс мер по оказанию психологической, социальной, юридической, медицинской, материальной помощи семьи, на основании диагностики семьи, выявления причин семейного неблагополучия. Таким образом, данный Порядок действий будет способствовать развитию и укреплению межведомственного взаимодействия по ранней профилактике семейного неблагополучия, позволит повысить ее эффективность. Кроме этого, в деятельность специалистов органов системы профилактики необходимо внедрить восстановительные технологии по работе с неблагополучными семьями. Как показало исследование, специалисты органов системы профилактики в работе с семьями используют традиционные технологии. Восстановительные технологии позволят активизировать возможности семьи самостоятельно выйти из трудной жизненной ситуации, укрепит и восстановит внутрисемейные отношения.