Центры казачьей культуры: "вопросы управления и интеграции ресурсов"

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава 1. Правовое положение казаков и казачьего общества, 

порядок прохождения службы 7

1.1. Возникновение и организационное устройство 7

1.2. Казачество в механизме советского государства 12

1.3. Казаки и Казачьи общества в Российской Федерации, 

проблемы управления 17

Глава 2. Центр казачьей культуры и службы 22

2.1. Предпосылки и стратегия создания «Единого Центра казачьей

культуры и службы». 22

2.2. Концепция проекта создания Центра по обучению руководителей

Казачьих обществ 28

Заключение 43 

Список использованных источников и литературы 47

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Законодательные акты

1. Закон Волгоградской области «О казачьих обществах, принявших обязательства по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области» № 404-ОД от 26 мая 2000 г. // Государственные акты по вопросам российского и донского казачества. В 2 т. (1991–2000 гг.). Ростов на-Дону: ООО «Ростиздат», 2001. Т. 2. С. 331.

 2. Закон Краснодарского края № 15-КЗ от 09.10.1995 «О реабилитации кубанского казачества» // Официальный сайт Администрации Краснодарского края. [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://admkrai.krasnodar.ru/content/492/show/34554/  яз. рус. Дата обращения: 12. 03. 2022.

3. Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 г. № 1267-КЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае». [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http:// www.garant.ru/hotlaw/krasnodar/159500/  яз. рус. Дата обращения: 25. 03. 2022.

4. Закон Кыргызской Республики «О некоммерческих организациях» № 111 от 15 октября 1999 г. // Официальный сайт Министерства Юстиции Кыргызской Республики. [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/274  яз. рус. Дата обращения: 29. 03. 2022.

5. Закон о казачестве в Приднестровской Молдавской Республики № 373-З от 10 января 2001 г. // Законодательная база Приднестровья . [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://mvdpmr.ru/?p=35  яз. рус. Дата обращения 23. 02. 2022.

6. Закон о языках Казахской ССР от 22 сентября 1989 г. [Электронный ресурс] – режим доступа – свободный. URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1008034  яз. рус. Дата обращения 14. 02. 2022.

7. Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. № 1101-1 «О реабилитации репрессированных народов» [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://base.garant.ru/10200365/  яз. рус. Дата обращения: 20. 02. 2022.

8. Закон Республики Казахстан « О некоммерческих организациях» № 142 от 16 января 2001 г. // Официальный сайт Министерства Юстиции Республики Казахстан. [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z010000142  яз. рус. Дата обращения: 29. 03. 2022.

9. Закон Ставропольского края о казачестве № 29-кз от 1 августа 2003 г. // Официальный сайт Думы Ставропольского края [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://www.dumask.ru/component/k2/item/10192-news2038  яз. рус. Дата обращения: 15. 03. 2022.

10. Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении

Российского казачества от 3 июня 2008 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2008/07/203446.shtml  яз. рус. Дата: 21.03. 2022.

11. Постановление Президента РФ № 355 от 22 апреля 1994 г. «О концепции

государственной политики по отношении к казачеству» [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=170287;fld=134;dst=1000000001,0;rnd=0.6595424445389646  яз. рус. Дата обращения: 21. 03. 2022.

12. Постановление Правительства РФ № 93 от 26.02.2010 «О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ» // Российская Газета. 2010. № 5125. С. 3.

13. Приказ Минрегиона РФ от 10 мая 2011 г. № 205 «Об утверждении войскового

казачьего общества «Всевеликое Войско Донское» [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/dopostanovlenija/r5p.htm  яз. рус. Дата обращения: 13. 03. 2022.

14. Распоряжение Правительства РФ от 27.07.2013 № 1329-р «О предоставлении права Оренбургскому войсковому казачьему обществу учреждения частной охранной организации» // Официальный сайт Оренбургского войскового казачьего общества. [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://atamanovko.ru/official_documents/rf_government_regulation/raspor.php  яз. рус. Дата обращения: 29. 03. 2022.

15. Распоряжение Правительства РФ от 29.07.2014 № 1417-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2014-2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года» // Российская Газета. 2014. 7 августа. С. 5.

16. Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 г. № 632 «О мерах по реализации закона Российской Федерации “О реабилитации репрессированных народов” в отношении казачества» [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://zakonbase.ru/content/base/13305/  яз. рус. Дата обращения: 13. 02. 2022.

17. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 1993 г. № 341 «О реформировании военных структур, пограничных и внутренних войск на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и господдержке казачества» // Станица. 1993. № 2 (9). апрель. С. 1.

18. Указ Президента Российской Федерации № 1389 «О совете по делам казачества при Президенте Российской Федерации от 1 июля 1994 г. // Станица. 1995. № 1 (14). Февраль. С. 3.

19. Указ Президента Российской Федерации от 9 февраля 1995 г. № 835 «О государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://zaki.ru/pagesnew.php?id=2696  яз. рус. Дата обращения: 20. 03. 2022.

20. Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. от № 563 «О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе» [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://femida.info/14/9001.htm  яз. рус. Дата обращения: 20. 02. 2022.

21. Указ Президента Российской Федерации № 564 от 16 апреля 1996 «Об экономических и иных льготах, предоставляемым казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы» // Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/9215  яз. рус. Дата обращения: 19. 03. 2022.

22. Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. № 562 «Вопросы Главного Управления казачьих войск при Президенте Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://zakonbase.ru/content/base/17334  яз. рус. Дата обращения: 13. 02. 2022.

23. Указ Президента Российской Федерации от 17 июня 1997 г. № 612 «Об утверждении устава войскового казачьего общества «Всевеликое Войско Донское»// Российская Газета. 1997. 3 июля. С. 12.

24. Указ Президента РФ № 95 от 12 февраля 1997 г. «Об утверждении устава Сибирского войскового казачьего общества» // Российская Газета. 1997. 19 февраля. С. 3.

25. Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 1998 г. № 447 «О форме одежды, знаках различия, чинах и удостоверении казака не проходящих военную службу членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации». [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18536/  яз. рус. Дата обращения 13. 02. 2022.

26. Указ Президента РФ от 25 февраля 2003 г. № 249 «О совершенствовании деятельности по возрождению и развитию российского казачества» [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_41122/  яз. рус. Дата обращения 12. 03. 2022.

27. Федеральный закон РФ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Российская Газета. 1996. 24 января. С. 2.

28. Федеральный закон № 154 «О государственной службе российского казачества» // Российская Газета. 2005. 8 декабря. С. 10.

29. Федеральный закон РФ от 09 февраля 2010 г. № 170 «Об удостоверении казака, выдаваемом членам казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации» // Российская Газета. 2010. № 5107. С. 4.

30. Федеральный закон РФ от 31 мая 2011 г. № 101-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной службе российского казачества»» // Российская Газета. 2011. № 5493. С. 11.

Литература

1. Абашин С.Н. Национализмы в Средней Азии: В поисках идентичности. СПб.,
2. «Алетейя», 2007. 304 с.
3. Абдулатипов Р.Г. Парадоксы суверенитета: Перспективы нации, человека, государства. М., 1995. 220 с.
4. Авдеев Н., Сметанин С. Наш путь // Казачий курьер. 2011. № 11 (88). С. 10.
5. Авксентьев В.А. Этническая конфликтология: в 2 ч. Ставрополь, 1996, Ч. 2. 168 с.
6. Алексеенко Н.В. Население дореволюционного Казахстана (численность, размещение, состав, 1870–1914). Алма-Ата: «Наука» КазССР,. 1981. 112 с.
7. Алексеенко Н.В. Этапы и источники формирования славянского населения Казахстана в XVIII-XX вв. // Вестник Евразии. 2000. № 2. С. 5-21.
8. Алипатов Вячеслав. Бог подал знак //Голос казака. 1993. № 2. Ростов-на-Дону. С. 5.
9. Аманжолова Д.А. Советский опыт межкультурной интеграции народов // Материалы международной научно-практической конференции «историко-культурное наследие татарского народа и современность». Семей, 2015.С. 12-20.
10. Андреев А.А. Россия и Казахстан в 1990-е гг.: опыт сотрудничества: автореф. Дисс. … канд. Ист. Наук. Санкт-Петербург, 2009. 24 с.
11. Андреев А.А. Россия и Казахстан: этнокультурное взаимодействие в постсоветский период // Вестник СпбГУ. Сер. 2. 2011. С. 133-134.
12. Антропов О.О. Движение возрождения казачества в Астраханской области в 1990-е гг. // Новый исторический вестник. 2003. № 9. С. 46-67.
13. Бабилунга Николай. Русско-турецкая война 1806-1812 гг.: освобождение Бессарабии от Османского ига // Русин. 2012. № 1 (27) С. 62-68.
14. Баранов А. Межнациональные отношения в Казахстане. Факторы устойчивости и риски дестабилизации // Национальные проблемы в государственной политике Казахстана: По материалам казахстанской и российской прессы. М., 1998. С. 127–152.
15. Барсенков А.С. Распад СССР и русский вопрос // Трансформация цивилизационнокультурного пространства бывшего СССР. Мат-лы конф., М., 1994. С. 145–159.
16. Барсенков А.С., Вдовин А.И., Корецкий В.А. Русский вопрос в национальной политике XX век. М.: Московский рабочий, 1993. 160 с.
17. Богданович В.Ю., Маначинский А.Я., Егоров Ю.В. и др. Конфликты и войны после распада СССР. Житомир, «Полесье», 2006. 440 с.
18. Божко Л.Л. Теоретико-методологические основы исследования процессов экономического развития приграничных территорий: автореф. Дис. … докт. Полит.наук. Екатеринбург, 2011. 24 с.
19. Борисова О.Н. Современное российское казачество: идеология и возрождение // Известие вузов. Северо-кавказский регион. Общественные науки. 2009. № 6. С. 37-41.
20. Брусина О.И. Национальная государственность и «русский вопрос» в Казахстане // Этнический фактор в современном социально-политическом развитии Казахстана. М., 1996. С. 5–13.
21. Бугай Н.Ф., Гонов А.М. Северный Кавказ: новые ориентиры национальной политики (90-е гг. XX в.). М., 2004. 408 с.
22. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 25, ст. 1429.
23. Вершинина М. И., Агапов П. В. Конфликты в Южной Осетии и Абхазии и РоссийскоГрузинские отношения: проблемы регионального и международного сотрудничества // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и Политология. 2010. № 2. С. 115-129.
24. Внешняя политика России на Южном Кавказе: проблемы и тенденции развития, пути модернизации с целью повышения эффективности. ― СПб.: Скифия-принт, 2012. С. 242 с.
25. Возрождение казачества: надежды и опасения / Под ред. Г. Витковской и А. Малашенко. М., 1998. 242 с.
26. Возрождение казачества: история и современность: Сб. науч. Ст. 5-й Междунар. (Всерос.) науч. Конф. Новочеркасск: Новочеркасский гос. Техн. Ун-, Ростовский гос. Унт. 1995. 163 с.
27. Голунов С.В. Этнический фактор в контексте безопасности границы между Россией и Казахстаном // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2007. № 1. С. 247-254.
28. Горбачёв М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М.: ИПЛ. 1988. 271 с.
29. Государственность Приднестровья: история и современность /Авт.-сост. Н. Бабилунга, Б. Бомешко, П.Шорников. Тирасполь, 2007. 344 с.
30. Государственные акты по вопросам российского и донского казачества. В 2 т. (1991– 2000 гг.). Ростов на-Дону: ООО «Ростиздат», 2001. Т. 2. 464 с.
31. Градницын А.А. Общественное мнение о возрождении донского казачества // Социс. 1991. № 12. С. 78-85.
32. Губогло М.Н. Этнополитическая ситуация в Казахстане в восприятиях его граждан // Казахстан. Реальность и перспективы независимого развития. М., 1995. С. 287–299.
33. Губогло М.Н., Дробижева Л.М., Комарова О.Д., Осипов А.Г., Степанов В.В., Тишков В.А., Чешко С.В. Межэтнические отношения в Российской Федерации. Ежегодный доклад ИЭА РАН. М., 1998. 179 с.
34. Гусев Б.Н. Государственная служба — смысл существования казачества // Казаки России. 1999. Ноябрь. С. 35-38.
35. Гумилев Л. Н. Древняя Русь и Великая Степь. М.: Мысль, 1989. 766 с.
36. Давидсон А.П. Ключевая проблема XXI столетия: последствия распада империй // Новая и новейшая история России. № 2. 2006. С. 3-21.
37. Девятков А.В. Россия и вооружённая стадия Приднестровского конфликта (1991-1992 годы) // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 10. С. 108-112.
38. Демографический ежегодник Российской Федерации. М.: Госкомстат России, 1994. 419 с.
39. Дзидзоев В.Д. Никаев Р.М. Современные этнополитические процессы на Северном Кавказе как вызовы и угрозы национальной безопасности Российской Федерации. Владикавказ: Изд-во СОГУ, 2013. 406 с.
40. Дзидзоев В.Д. От Союза объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана до Горской АССР. 1917 1924 гг. (Начальный этап национально-государственного строительства народов Северного Кавказа в XX веке). Владикавказ: Изд-во СОГУ, 2003. 210 с.
41. Добровольский В.В. Современное казачество на Юге России // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2013. № 3 (36) С. 375-382.
42. Дубовицкий В.В. Россия в Среднеазиатском регионе: три века геополитики // История и современность. № 1. 2009. С. 190-221.
43. Дюкарев В.В. Дубоссары 1989-1992 гг. За кулисами политики. Тирасполь: Упрполиграфиздат ПМР, 2000. 416 с.
44. Жирохов М.А. Семена распада: войны и конфликты на территории бывшего СССР. СПб.: БХВ-Петербург, 2012. 688 с.
45. Жуков Д.А. Войны на руинах СССР. М., Яуза. Эксмо, 2009. 252 с.
46. Зайцев А.А. Кубанская казачья Рада: в поисках третьего пути // Проблемы истории казачества XVI-XX вв. / отв. Ред. А. И. Козлов. Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. ун-та, 1995. С. 124-126.
47. Зотов В. Казачество российский феномен // Свободная мысль. 1994. № 4. С. 66-76.
48. Иваненко С.А. Будет ли Дон тихим? // Отечественные архивы. 1992. № 6. С. 30-35.
49. Идрисов Ноокатбек. Создание некоммерческих организаций в Кыргызской
50. Республике. Бишкек.: Международный Центр Некоммерческого Права (ICNL), 2011. 87 с.
51. Информационный бюллетень № 3 по государственной и иной службе казачества. Январь-октябрь 2000 г. Ростов-на-Дону. 2000. С. 40-62.
52. Казачий словарь-справочник / сост. Г. В. Губарев, ред. изд. А. И. Скрылов. (Репринтное издание. Сан Ансельмо Калифорния, США, 1968). М., ТО «Созидание», 1992. Т. 2. 341 с.
53. Кесян Г. Этнополитические конфликты - следствие социальных трансформаций// Обозреватель/Observer. 2009. № 6. 85-91.
54. Кислицин С.А. Государство и казачество: сотрудничество и конфронтация // Проблемы казачьего возрождения: сб. науч. Ст. Ростов-на-Дону, НМЦ «Логос», 1996. Ч. 1. С. 15-25.
55. Кныш С.В. Государственная политика приграничного сотрудничества России в контексте интеграционных процессов на постсоветском пространстве: автореф. Дис…. Канд. Полит. Наук. Москва, 2012. 27 с.
56. Ковалёва О.В. Политическое поведение казачества в сфере межнациональных отношений // Вестник РУДН. Серия Политология, 2001. № 3. С. 159-165.
57. Малькова В.К. Образы этносов в республиканских газетах (опыт этносоциологического исследования). М.: ИЭ АНСССР. М. 1991. 183 с.
58. Мельтюхов М. Бессарабский вопрос между мировыми войнами, 1917 – 1940. М.; «Вече», 2010. 464 с.
59. Миндагалиева А.Ш. Цели и методы приграничного сотрудничества Российских регионов со странами СНГ (на примере Казахстана): автореф. Дис. …канд. Полит.наук. М., 2006. 13 с.
60. Минников Н.А. Альтернативный взгляд советского историка // Казаки. История. Владикавказ, 1991. С. 300-310.
61. Полынов М.Ф. Проблемы и противоречия в развитии национальных отношений в СССР в 1970 – первой половины 1980-х гг. // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2008. № 2. С. 3-26.
62. Россия и Северный Кавказ. История и современность. / Под ред. Н.Ф. Ковалёва. М.: Аккад. Проект, 2006. 463 с.
63. Савин И.Г. Этническая идентификация городского населения республики Казахстан 1992-2005 (на примере казахов и русских в Южно-Казахстанской области): автореф. Дис. … канд. Ист. Наук. М., 2006. 33 с.
64. Савоскул С.С. Русские нового зарубежья. Выбор судьбы. М.: Наука, 2001. 438 с. 94. Северный Кавказ в составе Российской Империи, Под ред. В.О. Бобровникова и И.А. Бабича. – М., 2007. 460 с.
65. . Скопин А. Миграционные процессы в Казахстане: прошлое, настоящее и будущее // Миграционные процессы после распада СССР. М., 1994 С. 169–178.
66. Тетуев А.И. Межнациональные отношения на Северном Кавказе: эволюция, опыт, тенденции. Нальчик, 2006. 352 с.
67. Тишков В.А. Очерки теории и политики этничности России. М.: Русский мир, 1997. 532 с.
68. Тишков В.А., Филиппова Е.И. Межэтнические отношения и конфликты в постсоветских государствах. Ежегодный доклад М., 1999. 151 с.
69. Щетнев В.Е. Нэп и кубанское казачество // Проблемы истории казачества XVI-XX вв. / под ред. А.И. Козлова. Ростов на Дону: Изд-во Рост. ун-та, 1995. С. 157-160.
70. Этничность и религия в современных конфликтах. М., 2012. 296 с.

нних дел к высшим органам исполнительной власти РСФСР и Администрации Президента РСФСР».
Привлечение членов казачьих обществ к государственной и иной службе направлено на возрождение традиционных для казачества форм хозяйствования, реализацию и защиту гражданских, экономических, социальных и культурных прав и свобод членов казачьих обществ, развитие их активности, повышение престижности военной службы, военно-патриотическое воспитание, осуществление культурно-оздоровительной и спортивной работы и иной деятельности, предусмотренной федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации. Все это основывается на принципах добровольности, равноправия, законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, а также подконтрольности этих обществ федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации.
Таким обра