Мотивация как фактор повышения эффективности деятельности гражданских служащих России
Актуальность исследования. Государственная служба как социально-правовой институт занимает особое место в достижении общенациональных целей и играет важную роль в механизме управления государством. Становление в России государственной службы, призванной служить обществу и гражданам - необходимое условие построения эффективно функционирующего государства.
Изменения, произошедшие в России за последние два десятилетия, обусловили важность и необходимость повышения эффективности государственной службы. Результаты социально-экономических реформ наглядно демонстрируют свою зависимость от состояния механизма управления и качества кадров, исполняющих на разных уровнях государственные функции.
В связи с этим в настоящее время остро встает вопрос о поиске новых подходов к мотивации профессиональной деятельности государственных гражданских служащих для обеспечения высоких темпов экономического и социального развития государства, преодоления негативных тенденций в сфере государственной службы - взяточничества, покровительства на почве личных связей, кумовства (непотизма), незаконного присвоения публичных средств.
Введение 9
1 Современные кадровые технологии на государственной гражданской службе России 9
1.1. Исследование основных теорий трудовой мотивации 9
1.2. Зарубежный опыт организации мотивации государственных служащих 20
2 Особенности формирования системы мотивации государственных гражданских служащих современной России 27
2.1. Роль мотивации в кадровых процессах в системе государственной гражданской службы 27
2.2. Анализ проблем в системе профессиональной мотивации современных государственных служащих 53
3 Проблемы и перспективы повышения эффективности деятельности государственных гражданских служащих в России 63
Заключение 85
Список использованных источников 93
- Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. [Электронный ресурс]. Дата обновления: 01.07.2020. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2021.
- Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от 30.12.2001 № 197-ФЗ. [Электронный ресурс]. Дата обновления: 01.01.2022. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2022.
- О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ [Электронный ресурс]. Дата обновления: 14.07.2020. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2022.
- О государственной гражданской службе в Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ [Электронный ресурс]. Дата обновления: 01.04.2019. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2022.
- Методика нематериальной мотивации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (утв. Минтрудом России) (вместе с "Рекомендациями руководителю структурного подразделения государственного органа по формированию комфортных организационно-технических и психофизиологических условий профессиональной деятельности"). [Электронный ресурс]. Дата обновления: 11.06.2021. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2022.
- Баранова, И.В. Оценка эффективности использования бюджетных средств. – Новосибирск: САФБД, 2019. – 218 с.
- Барюк А. Как мотивировать персонал к результативной постоянной работе // «Бизнес без проблем – Персонал». – 2015. – №5. - С.19-24.
- Бахрах Д. Н. Государственная служба России; учеб. пособие. –
М. Проспект, 2016. - 152 с. - Богданова Э.Н. Комплексный подход к мотивации государственных гражданских служащих. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kompleksnyy-podhod-k-motivatsii-gosudarstvennyh-grazhdanskih-sluzhaschih (дата обращения 04.10.2021).
Среди позитива нельзя не отметить и следующее обстоятельство - 31,33 % респондентов полагают, что все задачи, выполняемые ими, приносят пользу обществу.
Отметим, что подобными мотивами чиновники руководствовались и при поступлении на государственную службу, будучи конкурсантами, соискателями должностей: гарантия постоянной работы, стабильного положения - 75,03 %; стремление реализовать свои профессиональные способности - 35,6 %. желание принести пользу обществу - 33,42 %; возможность личностного роста - 32, 01 %.
Отметим, что для гражданских служащих важен характер работы, большинству хотелось бы, чтобы работа была интересной - 71,19 % ответов, также для респондентов важна возможность карьерного роста - 38,28 % ответов, и возможность реализовать свой личностный потенциал - 37,13 % [45].
В ходе опроса гражданским служащим было предложено оценить, насколько те или иные факторы мотивируют/демотивируют их при прохождении госслужбы. Было выяснено следующее. Мотивируют гражданских служащих:
- стабильность организации (67,02% ответов);
- социальные гарантии (60,05 % ответов);
- отношения с непосредственным начальником (60,16 % ответов);
- взаимоотношения с коллегами (54,96 % ответов);
- возможность профессионального роста (50,92 % ответов);
- безопасность труда (45 % ответов);
- уважение со стороны коллег (48,82 % ответов);
- условия труда (44,48 % ответов) [45].