Трудоустройство граждан с ограниченными возможностями здоровья: пути и решения на уровне субъекта Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Право на труд – естественное и неотъемлемое право каждого гражданина, в том числе и инвалида, то есть лица с ограниченной способностью к трудовой деятельности. Факт наличия заболевания не должен препятствовать рассмотрению инвалида как полноправного члена общества, имеющего те же потребности, что и неинвалиды. Согласно принципам социального равенства, социальной справедливости и толерантности формирование современной системы социальной помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья требует одновременного решения двух задач: с одной стороны, обеспечения полной социальной защищенности и создания условий для полноправного доступа ко всем материальным и духовным благам, а с другой - содействия им в посильном осуществлении своих обязанностей в качестве членов общества.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ (ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ)11
1.1 Международное и российское законодательство о защите прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья11
1.2 Соотношение понятий «лицо с ограниченными возможностями здоровья» и «инвалид»23
1.3 Понятие и виды гарантий трудоустройства для лиц с ограниченными возможностями здоровья29
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ НА ПРИМЕРЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ40
2.1 Анализ социально-экономического развития Омской области40
2.2 Анализ тенденций, проблем и перспектив трудоустройства инвалидов в Омской области44
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВА ВЫПУСКНИКОВ С ОВЗ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ50
3.1 Обоснование приоритетов политики трудоустройства выпускников с ОВЗ50
3.2 План мероприятий по совершенствованию трудоустройства выпускников с ОВЗ54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ64
ПРИЛОЖЕНИЕ69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Всеобщая декларация прав человека [Электронный ресурс]: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/
Всемирная программа действий в отношении инвалидов [Электронный ресурс]: принята резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1982 г. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/podborki/vsemirnaya_programma_dejstvij_v_otnoshenii_invalidov/
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах [Электронный ресурс]: принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5429/
Декларация о правах инвалидов [Электронный ресурс]: принята резолюцией 3447 (XXX) Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1975 г. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=15978#qRaWLvS6LHz0HfDe1
Декларация о правах умственно отсталых лиц [Электронный ресурс]: принята резолюцией 2856 (XXVI) Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1971 года. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/retarded.shtml
Конвенция МОТ № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» [Электронный ресурс]: вступила в силу 01.01.1969. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/901766128
Конвенция о правах инвалидов [Электронный ресурс]: принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml
Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи [Электронный ресурс]: приняты резолюцией 46/119 Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1991 года. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/mental_helth_care.shtml
Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов [Электронный ресурс]: приняты резолюцией 48/96 Генер
Социальная модель не отрицает наличия дефектов и физиологических отличий, определяя инвалидность как нормальный аспект жизни индивида, а не девиацию, и указывает на социальную дискриминацию как на наиболее значительную проблему, связанную с инвалидностью.
Понятия «инвалид» и «лицо с ограниченными возможностями здоровья» сходны по своему значению и содержанию, но понятие «инвалид» - это больше медицинское понятие, выражающее результат экспертной оценки состояния здоровья и жизнедеятельности человека, чётко прописанный в документе определённой формы (справке о признании лица инвалидом).
В настоящее время понятие «лицо с ограниченными возможностями с ОВЗ» чётко не определено, даже, несмотря на частое использование в законодательных, нормативных, методических и других документах, в печати и СМИ.