Показатели и система оценки эффективности и результативности государственных служащих (на примере Государственной инспекции труда в Краснодарском крае)
Введение
Актуальность темы выпускной квалификационной работы состоит в том, что внедрение новых методических подходов к оценке эффективности деятельности региональных органов государственного управления является важным условием для повышения эффективности достижения поставленных целей и конечных результатов. Практическое применение современных методических подходов к оценке эффективности в региональных органах государственной власти обеспечивает планирование на длительный период времени, предоставление тех общественных услуг, которые отвечают требованиям граждан; способствует направлению бюджетных средств на социально необходимые и экономически обоснованные расходы, повышает обоснованность принимаемых управленческих решений и ответственность должност ных лиц и государственных гражданских служащих.
Содержание
Введение. …………………………………………………………………….. 8
1 Теоретико-методологические основы оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности государственных служащих ……………………………………..............................................
13
1.1 Сущность и основные положения эффективности деятельности государственных органов управления ……………………………… 13
1.2 Подходы и основные методы оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности государственных служащих ……………………………………….. 24
1.3 Зарубежный опыт оценки эффективности государственных служащих …………………………………………………………….. 36
2 Анализ действующей системы оценки эффективности и результативности государственных служащих ………………………… 49
2.1 Характеристика деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае за период 2016-2020 гг.……………………… 49
2.2 Анализ организации государственной гражданской службы в Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ………...
61
2.3 Исследование аттестации как метода оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих ………………………………………… 69
3 Предложения по совершенствованию системы оценки эффективности и результативности государственных служащих Государственной инспекции труда в Краснодарском крае.................................................... 85
3.1 Основные направления совершенствования мер по обеспечению эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих ……………………………………………………………. 85
3.2 Оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих на основе системы обобщающих показателей ……………………………… 100
3.3 Комплексная оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих на основе системы обобщающих показателей ………... 107
Заключение…………………………………………………………………… 110
Список использованных источ
Список использованных источников
Административная реформа в России: научно-практическое пособие / под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой. – М.: Инфра-М, 2016. – 168 с.
Нагимова А. М. Эффективность деятельности государственных органов управления как фактор повышения качества жизни в регионе: проблемы оценки и измерения. – Казань: Казан. гос. ун-т, 2019. – 188 с.
Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра-М, 2017. – 645 c.
Эффективность государственного управления: пер. с англ./ общ. ред. С. А. Батчикова и С. Ю. Глазьева. – М.: Фонд «За экономическую грамотность», Российский экономический журнал, Издательство АО «Консалтбанкир», 2018. – 225 c.
Система муниципального управления / под ред. В. Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2017. – 499 c.
Аджауров В. И. Аудит эффективности использования государственных ресурсов – современная форма финансового контроля // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. – 2017. – № 6. – C. 45-51.
Саунин А. Н. Аудит эффективности использования государственных средств. – М.: Изд. дом «Финансовый контроль», 218. – 113 c.
Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента Рос. Федерации от 07 марта 2012 г. 601 // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129336 (дата обращения:27.01.2022)
Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы: Указ Президента Рос. Федерации от 11 августа 2016 г. 403 // URL: http://www. consultant.ru/document/consdoc_LAW_203144(дата обращения:27.01.2022)
Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2021 годы: Указ Президента Рос. Федерации от 24 июня 2019 г. 288 // URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_327379 (дата обращения:27.01.2022)
В рамках исследования осуществляется оценка качества государственного управления по шести направлениям [2, c. 30]:
1) Учет мнения населения и подотчетность государственных органов (voice and accountability). Данные показатели позволяют оценить, в какой степени граждане страны имеют возможность выбирать правительство, а также оценить такие аспекты жизни общества, как свобода слова, свобода объединений, наличие свободных СМИ.
2) Политическая стабильность и отсутствие насилия (political stability and absence of violence). Данное направление позволяет оценить существующие представления о степени вероятности дестабилизации и свержения правительства неконституционными методами или с применением насилия, в том числе терроризма.
3) Эффективность работы правительства (government effectiveness).