Механизм реализации социальной политики в сфере занятости молодежи: проблемы и направления развития на примере города Москвы
Введение
Проблема безработицы является одной из наиболее значимых социально-экономических проблем современной российской молодежи. Актуальность темы работы обусловлена, в первую очередь, тем обстоятельством, что на сегодняшний день именно молодежь представляет собой наиболее не защищенную на рынке труда категорию, образуя многочисленную группу в общей структуре безработных.
Однако, официальная статистика не отражает действительной картины безработицы (в том числе, молодежной), поскольку фиксирует лишь обратившихся в службу занятости и (или) зарегистрированных в качестве безработных.
Значимость рассматриваемой проблемы в отношении молодого поколения усиливается под действием того обстоятельства, что молодежная безработица выступает своеобразным «двойным ударом». С одной стороны, речь идет о сложном явлении безработицы, характеризующимся превышением предложения труда над спросом, что само по себе требует государственного вмешательства, принятия эффективных мер в сфере занятости.
Содержание
Введение..........................................................................................................3
1 Теоретические основы социальной политики в сфере занятости молодежи....................................................................................................................5
1.1 Цели, задачи, принципы государственной молодежной политики в Российской Федерации........................................................................................5
1.2 Нормативно-правовое регулирование занятости молодежи ..............13
1.3 Основные проблемы реализации государственной политики в сфере занятости молодежи...........................................................................................19
2 Анализ реализации социальной политики в сфере занятости молодежи в Москве……………………………………………………………………………..26
2.1 Краткая характеристика системы управления социальной политикой в сфере занятости молодежи.....................................................................................26
2.2 Анализ реализации социальной политики в сфере занятости молодежи в городе Москве........................................................................................................33
2.3 Мероприятия по совершенствованию социальной политики в сфере занятости молодежи………………………………………………………………..47
Заключение................................................................................................54
Библиографический список...........................................................................56
Библиографический список
Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации [Электронный ресурс]. – URL: https://www.szrf.ru/szrf/index.php?md=0
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2016)[Текст]// "Собрание законодательства РФ", eq 05.12.1994, N 32, ст. 3301 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016)(с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016) [Текст]// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 09.03.2016, с изм. от 11.10.2016) "О занятости населения в Российской Федерации [Текст]// "Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст. 1915 [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60/
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №58н от 12 февраля 2013 г. «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые» с изменениями и дополнениями от 07.09 2015г.// СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146364/
Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации" от 30.12.2020 N 489-ФЗ (последняя редакция) .// СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – URL: https://www.co
Особенностью молодежного сегмента рынка труда, которая также проявляется в России, является высокая вовлеченность молодых людей в возрасте 15-24 лет в неформальный сектор (из-за совмещения учебы и работы; работа «ради заработка», а не «для карьеры»; преобладание индивидуального предпринимательства и самозанятости, в том числе с использованием цифровых платформ). Доля молодых людей в возрасте 15-24 лет, занятых в неформальном секторе, в общей численности занятых в этой возрастной группе в 2010 году составляла 21,2%, а к 2020 году увеличилась до 28,3%.
Российская молодежь как субъект рынка труда отличается от работников других возрастных групп своим отношением к работе, в том числе большей готовностью к различным изменениям в работе. Согласно совместному исследованию Института труда и СПбГУ, среди опрошенной работающей молодежи в возрасте 18-29 лет 36% признаются в получении новой профессии для себя, 44% готовы уйти работать в другую отрасль