Государственная политика занятости в условиях экономической нестабильности
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в связи с циклическими колебаниями экономики и неэффективным использованием трудовых ресурсов усилился рост безработицы, остро встала проблема занятости населения, и как результат, всё чаще стали рассматриваться вопросы борьбы с бедностью.
Актуальность работы обусловлена неустойчивым экономическим положением многих людей и необходимостью создания эффективных механизмов использования трудовых ресурсов. Социальными последствиями безработицы являются: замедление темпов роста экономики, лишение части населения средств к существованию, потеря квалификации трудоспособного населения. Именно поэтому государственное регулирование занятости имеет исключительно важное значение. Несмотря на большое количество работ в этой области, экономисты продолжают изучать безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования перспективных направлений государственной политики, влияющих на занятость. В современной быстро меняющейся экономике постоянно происходят сдвиги объема и структуры спроса на труд. Это диктует необходимость более гибких отношений работодателей и работников, синхронной подстройки качественных характеристик рабочей силы под изменяющиеся требования рынка труда, совершенствования способов адаптации и социальной защиты работников.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 7
1 Теоретические и методические основы государственной политики занятости в условиях экономической нестабильности 10
1.1 Роль государственной политики в области содействия занятости 10
1.2 Нормативно-правовое регулирование государственной политики занятости в России 19
1.3 Методы реализации государственной политики содействия занятости 23
2 Анализ государственной политики содействия занятости в Российской Федерации 30
2.1 Оценка состояния и потенциала развития занятости в России 30
2.2 Анализ реализации государственной политики занятости и оценка ее эффективности 38
2.3 Проблемы реализации политики занятости в условиях экономической нестабильности 44
3 Совершенствование государственной политики содействия занятости населения в Российской Федерации 50
3.1 Перспективы развития государственного регулирования занятости населения 50
3.2 Прогнозирование занятости населения в условиях экономической нестабильности 57
3.3 Мероприятия по совершенствованию политики занятости в целях повышения потенциала ее развития 63
Заключение 72
Список использованных источников 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Азимова, М.Т. Современный рынок труда и проблемы его функционирования / М.Т. Азимова // Социально-экономические явления и процессы. – 2017. – № 1. – С. 7-13.
2. Аникина, Е.А. Экономическая теория: Учебник / Е.А. Аникина, Л.И. Гавриленко. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2018. – 413 с.
3. О занятости населения в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 02.07.2021). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Ашуркина, А.В. Проблема занятости и безработицы в РФ / А.В. Ашуркина // Новая наука: Опыт, традиции, инновации. – 2017. – № 1-1. – С. 17-19.
5. Баева, А.С. Теоретические аспекты оценки уровня занятости и безработицы / А.С. Баева // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2017. – № 5. – С. 93-95.
6. Бексултанова, А.И. Проблема занятости населения в РФ / А.И. Бексултанова // European Research. – 2017. – № 5 (28). – С. 38-41.
7. Болор, Б.Б. Проблема занятости и безработицы / Б.Б. Болор // Научный журнал. – 2017. – № 7 (20). – С. 25-27.
8. Бризгалова, А.С. Статистическое исследование занятости населения Российской Федерации / А.С. Бризгалова // Вопросы экономики и управления. – 2016. – №3.1. – С. 96-101.
9. Вон, С.М. Безработица: ее причины и последствия / С.М. Вон // Молодой ученый. – 2016. – №17.1. – С. 71-77.
10. Горшенина, Е.В. Занятость и безработицы / Е.В. Горшенина // Экономические исследования. – 2017. – № 3. – С. 5.
11. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: офиц. текст: [принята всенародным голосованием 12.12.1993: с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года: ред. от 22.11.2021]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 №1089 (ред. от 25.05.2016). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
14. Даньшина, Д.Н. Проблемы безработицы в Российской Федерации / Д.Н. Даньшина // Молодой ученый. – 2016. – №6.6. – С. 64-66.
15. Иохин, В.Я. Экономическая теория: учебник для академического бакалавриата / В. Я. Иохин. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 353 с.
16. Петровская, Н.Е. Тенденции занятости в мировой экономике во втором десятилетии XXI века / Н.Е. Петровская // Международная торговля и торговая политика в XXI веке. – 2016. – № 3 (7). – С. 28-40.
17. Казанцев, В.А. Виды и формы проявления безработицы. Специфика и проблемы занятости в России / В.А. Казанцев // Синергия Наук. – 2017. – № 13. – С. 111-117.
18. Коршунов, В.В. Экономическая теория: учебник для вузов / В.В. Коршунов. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 219 с.
19. Сучкова, Е.В. Безработица как индикатор экономической безопасности / Е.В. Сучкова // Факторы успеха. – 2017. – № 2 (9). – С. 84-89.
20. Кубланов, А.М. Занятость и заработная плата населения как показатели социального качества жизни / А.М. Кубланов // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. – 2018. – № 1. – С. 33-40.
21. Устиненкова, С.О. Проблемы занятости и безработицы населения / С.О. Устиненкова // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. – 2017. – № 18-2. – С. 90-95.
22. Седых, Л.А. Дисциплинарная практика как фактор стимулирования работников / Л.А. Седых // Менеджмент в России и за рубежом. – 2016. – №4. – С. 128-134.
23. Филиппова, И.А. Динамика занятости российского рынка труда / И.А. Филиппова // Научный альманах. – 2017. – № 3-1 (29). – С. 261-264.
24. Чеботарёва, Т.А. Вопросы занятости и безработицы населения в России: прошлое, настоящее, будущее / Т.А. Чеботарева // Мировые цивилизации. – 2017. – № 3. – С. 4.
25. Шевченко, А.А. Занятость населения: основные проблемы / А.А. Шевченко // Синергия Наук. 2017. – № 7. – С. 159-169.
26. Жуков, А.Б. Аудит системы стимулирования и оплаты труда / А.Б. Жуков // Кадровик. 2016. – №8. – С. 37-42;
27. Оганян, К.М. Управление занятостью населения: учебное пособие / К.М. Оганян. – СПб.: Издательство СПбГЭУ, 2017. – 99 с.
28. Радонова, А.В. Правовые аспекты занятости населения в РФ / А.В. Радонова // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. – 2019. – № 1. – С. 93-95.
29. Федорова, К.А. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал моногородов / К.А. Федорова, А.С. Апухтин // Профессиональный проект: идеи, технологии, результаты. – 2017. – № 2. – С. 47-51.
30. Федоткина, Г.Н. Динамика и структура экономически активного населения России и его занятость / Г.Н. Федоткина // Горизонты экономики. – 2019. – № 3. – С. 34-41.
31. Чистова, М.В. Особенности управления сферой труда и занятости на муниципальном уровне / М.В. Чистова // Colloquium-journal. – 2018. – № 14. – С. 56-57.
32. Ярычев, Н.У. Анализ проблем занятости населения России / Н.У. Ярычев // Вестник современных исследований. – 2018. – № 6.3. – С. 356-357.
33. Непочатая, И.В. Меры по поддержанию трудовой занятости в условиях финансово-экономического кризиса (организационно-правовые вопросы) / И.В. Непочатая // Российский юридический журнал. – 2017. – № 5. – С. 203-205.
Всего до 2024 г. правительство планирует дополнительно потратить на госпрограмму 117,7 млрд. руб., из которых основная часть пойдет на подпрограмму «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан». При этом в обновленной версии у нее осталась только одна цель – предотвращение роста напряженности на рынке труда. Цели «поддержка занятости населения за счет обучения 99,8 тыс. работников предприятий» и «модернизация инфраструктуры занятости в субъектах РФ» исчезли. Как и задача обучения работников предприятий в целях повышения производительности труда, вместо которой появилась задача организации «профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан» [31, с. 357]. В целом давать прогнозы по занятости населения в России крайне сложно: в кризисные времена ее уровень остается на низких отметках, так как работодатели привыкли сокращать зарплаты или переводить работников на неполный рабочий день. Да и далеко не все безработные встают на учет в центре занятости. Размер пособия минимальный, а получить его довольно сложно.