Правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время сделки, непосредственно связанные с недвижимым имуществом, составляют колоссальную часть хозяйственного оборота и, как правило, оказывают большое воздействие как на развитие экономической сферы жизни общества, так и на изменение правовой базы, контролирующей обширный спектр вопросов, касающихся общественных отношений, который тесно связаны с гражданским оборотом.
В законодательстве и правовой практике до сегодняшнего дня не решено большинство вопросов, среди которых центральными являются проблемы, касающиеся наличия целей и правовых принципов регистрации прав на недвижимость. Их отсутствие лишает регулирование в области недвижимости необходимой организованности и эффективности.
Детальное исследование федерального законодательства говорит о том, что изменения, внесенные в нормативно-правовую базу, положительно влияют на правовой аспект рассматриваемой области, но в целом они направлены на разрешение только частных проблем и не носят глобального характера. На сегодняшний день отсутствуют какие-либо направления развития законодательства, которые определяют основные положения, направленные на совершенствование административно-правовых норм, формирующих в совокупности правовой институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок связанных с ними.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ И СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО 6
1.1 История российского законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 6
1.2 Понятие и правовая природа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в современном праве России 27
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОСТЬ И СДЕЛОК С НЕЙ 31
2.1 Правовая основа государственной регистрации 31
2.2 Единый государственный реестр недвижимости 33
2.3 Понятия и виды сделок с недвжиимостью 40
2.4 Особенности регистрации в Росреестре сделок и договоров 51
2.5 Приостановка и отказ в регистрации прав на недвижимость и сделок с ним 55
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ СПОРОВ И НОВОВВЕДЕНИЙ В СФЕРЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 60
3.1 Актуальные вопросы государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество 60
3.2 Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества на основании судебных актов 63
3.3 Особенности применения информационных технологий в сфере государственной регистрации недвижимого имущества российской федерации 70
3.4 Новый подход к установлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.2017 [Электронный ресурс] // консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.2017 г. № 51-ФЗ [Электронный ресурс] // консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.2017 г. № 14-ФЗ [Электронный ресурс] // консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2020 г. № 146-ФЗ [Электронный ресурс] // консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
5. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.2017 N 39-ФЗ [Электронный ресурс] // консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
6. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости» (в ред. от 28.10.2021 г.) // Собрание законодательства РФ, Москва 2021.
7. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. от 28.10.2021 г.) // Собрание законодательства РФ, Москва 2021.
8. Указ Президента РФ от 25.12.2008 N 1847 (ред. от 21.05.2012)
«О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра
и картографии« (в действующей ред.) // Собрание законодательства РФ, Москва 2020.
9. Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 29.12.2015) «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (вместе с «Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии») (в действующей ред.)// Собрание законодательства РФ. Москва 2020.
10. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2015 г. № 1532
«Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»
в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» (в действующей ред.) // Собрание законодательства РФ, Москва 2020.
11. Федеральный закон от 21.07.2017 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [Электронный ресурс] // консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
12. Федеральный закон от 21.12.2018 N 367-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» [Электронный ресурс] // консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
13. Федеральный закон от 30.12.2019 N 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
14. Федеральный закон от 16.07.2017 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» [Электронный ресурс] // консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
15. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, утв. ВС СССР 31.05.20171 г. № 2211-1 [Электронный ресурс] // консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
16. Постановление Правительства РФ от 31 августа 2020 г. № 648 «Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности» [Электронный ресурс] // консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
17. Приказ Министерства юстиции РФ от 18 сентября 2020 г. № 226 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах» [Электронный ресурс] // консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
18. Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2019 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации». [Электронный ресурс] // консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
19. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2020 г. № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей». «. [Электронный ресурс] // консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
20. Приказ Министерства экономического развития РФ от 3 июня 2019 г. № 223 «Об утверждении Положения о порядке назначения на должность государственных регистраторов» [Электронный ресурс] // консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
21. Постановление Пленума ВАС РФ от 25.02.2017 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
22. Приложение к информационному письму ВАС РФ № 21 от13.11.97г. «Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости», п.1. «Финансовая Россия» № 45 2017г., стр.8 приложения «Официальные документы» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
23. Постановление Пленума ВАС РФ от 25 февраля 2017 г. N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс, Версия Профи, ООО «Инфо-Лада», Москва 2020.
II. Литература
24. Александров, А.А. Особенности правового режима недвижимости в гражданском праве России: Начало ХХ века и современность / А.А. Александров. // Вестник Москвы. ун-та. Сер. 11. Право. - 2017. - № 6. - С. 8.
25. Александрова, Ю.В. Особенности российского гражданского права при совершении сделок с недвижимостью / Ю.В. Александрова. // Вестник Москвы. ун-та. Сер. 12. Право. - 2017. - № 7. - С. 36.
26. Разманен, А.В. Этапы государственной регистрации прав собственности на землю и их особенности / А.В. Разманен // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2019. – № 10. – С. 23
27. Владимирский-Буданов, М.Ф. Обзор истории русского права. / М.Ф. Владимирский-Буданов. - Ростов н/Д., Феникс. 2020. - С. 488.
28. Кассе, Л.А. Источники русского гражданского права (Вступительная лекция, читанная в Московском университете 17-го января 1900 года). / Л.А. Кассе. / Избранные труды. – М., Статут. 2020. – С. 5.
29. Мейер, Д.М. Русское гражданское право. Ч. 2. / Д.М. Мейер. – М., Статут. 2020. - С. 64-65.
30. Новицкая, Т.Е. Правовое регулирование имущественных отношений в России во второй этой половине XVIII века. / Т.Е. Новицкая. - М., Зерцало. 2019. - С. 276.
31. Победоносцев, К.П. Курс гражданского права. Ч. I: Вотчинные права. / К.П. Победоносцев. – М., Статут. 2020. – С. 379-380.
32. Покровский, И.Л. Основные проблемы гражданского права. / И.Л. Покровский. - М., Зерцало. 2020. - С. 200.
33. Римское частное право / Под ред. Новицкого И.Б., Бретёрского И.С. - М., Статут. 2020. - С. 141.
21 октября 2020 года завершился переход территориальных органов Росреестра на федеральную государственную информационную систему Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН). Данный переход позволяет увеличить качественно и количественно перечень услуг, предоставляемых в электронной форме. В настоящий момент ФГИС ЕГРН объединяет в себе две действующие базы данных – кадастровую (АИС ГКН – автоматизированная информационная система государственного кадастрового учета) и сведения о правах на недвижимое имущество (ЕГРП). Основополагающее преимущество данной системы заключается
в сформированности единой базы недвижимого имущества для всей Российской Федерации. Например, сотрудники реестра в Нижегородской области обладают сведениями об объектах в Иркутской области и т.п. Теперь заявителям нет необходимости обращаться в орган Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости, они могут осуществлять действия
по всей стране.