Совершенствование муниципального управления Администрации Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области
ВВЕДЕНИЕ
Тема выпускной квалификационной работы чрезвычайно актуальна, поскольку в настоящее время деятельность органов местного самоуправления претерпевает ряд изменений в условиях происходящих изменений в законодательстве. На протяжении многих десятилетий деятельность органов местного самоуправления была достаточно проблематичной, поскольку управление на разных уровнях сопряжено с рядом социальных и экономических проблем, возникающих в процессе взаимодействия администрации с различными субъектами деятельности (организации и предприятия, население, другие органы власти). С течением времени происходят изменения и органами местного самоуправления предпринимаются меры по поиску форм, методов и каналов взаимодействия, однако, не всегда выбор в пользу того или иного инструмента является эффективным. Тем не менее, в сельских поселениях по сей день ряд мер не работает, что вызывает необходимость в принятии решений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ………………………. 10
1.1 Органы местного самоуправления: основные понятия, формы, принципы и функции…………………………………………………………. 10
1.2 Методика определения эффективности деятельности органов местного самоуправления……………………………………………………. 16
1.3 Направления совершенствования деятельности органов местного самоуправления……………………………………………………………… 24
2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛАГУШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЛАЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………. 30
2.1 Общие сведения об учреждении и организационно-правовые основы его деятельности……………………………………………………………… 30
2.2 Социально-экономическая оценка деятельности администрации…….. 34
2.3 Анализ влияния факторов внешней и внутренней среды на деятельность администрации………………………....................................... 41
2.4 Оценка эффективности деятельности администрации………………… 45
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЛАГУШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЛАЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………………………………... 55
3.1 Разработка концепции муниципального управления деятельности администрации………………………………………………………………... 55
3.2 Организация мероприятий по информированию населения по вопросам обращения твердых коммунальных отходов…………………… 57
3.3 Организация мероприятий по повышению уровня занятости населения……………………………………………………………………… 65
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ……………………………………………… 74
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………….. 77
ПРИЛОЖЕНИЕ А Карта местонахождения села Лагушино Омской области………………………………………………………………………… 82
ПРИЛОЖЕНИЕ Б SWOТ-анализ деятельности Администрации Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области………………………………………………………. 83
ПРИЛОЖЕНИЕ В Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Лагушинского сельского поселения Калачинского муниц
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993г. // Консультант Плюс. Законодательство. ВерсияПроф [Электронный ресурс] / АО «Консультант Плюс». – М., 2022.
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант Плюс. Законодательство. ВерсияПроф [Электронный ресурс] / АО «Консультант Плюс». – М., 2022.
Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Консультант Плюс. Законодательство. ВерсияПроф [Электронный ресурс] / АО «Консультант Плюс». – М., 2022.
Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. №1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Консультант Плюс. Законодательство. ВерсияПроф [Электронный ресурс] / АО «Консультант Плюс». – М., 2022.
Асташова, Е. А. Менеджмент (схемы, таблицы, рисунки, термины) / Е. А. Асташова, Е. А. Погребцова. – Омск : Омский ГАУ, 2018. – 116 с.
Асташова, Е.А. Инновационный потенциал предприятия: сущность, содержание и методика оценки / Е. А. Асташова, Е. А. Погребцова // Креативная экономика. – 2022. – Том 16. – № 3. – С. 925-940.
Бабун, Р.В. Организация муниципального управления: учебное пособие. Стандарт третьего поколения. – СПб.: Питер, 2019. – 336 с.
Бадретдинов, М.М. Российский и зарубежный оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления / М.М. Бадретдинов, Ф.Р. Мамедов, Е.З. Суфянова // Аллея науки. – 2018. – № 6 (22). – С. 227-230.
Баринов В. А. Стратегический менеджмент: Учебник / В.А. Баринов, В.Л. Харченко. − Москва: НИЦ ИНФРА-М, 2019. − 2
Он расположен на юго-востоке области. Площадь района составляет 2800 квадратных километров. Административно-территориальное деление Калачинского муниципального района представлено 12 сельскими округами: Лагушинское, Орловское, Ивановское, Кабаньевское, Куликовское, Воскресенское, Сорочинское, Великорусское, Глуховское, Осокинское, Репинское, Царицынское. В рамках данной работы Лагушинское сельское поселение представляет особый интерес. Социально-экономическое Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области рассмотрим за 2019-2021 годы.
Институциональная структура Лагушинского сельского поселения представлена в таблице 4.
Количество организаций, зарегистрированных на территории поселения сократилось за исследуемый период на 35,7%, однако, количество организаций муниципальной формы собственности осталось прежним – 3 предприятия. Количество зарегистрированных