Анализ кадрового обеспечения органов местного самоуправления
Введение
Актуальность исследования обусловлена тем, что возникновение нового государства Российской Федерации повлекло за собой реформирование системы государственной власти и всей административной структуры. Впервые возникло понятие "местное самоуправление". Развитие системы местного самоуправления обусловило необходимость решения органами местного самоуправления принципиально новых задач. Для эффективного решения задач, возложенных на местное самоуправление, возникла необходимость формирования кадрового состава муниципальной службы.
Местное самоуправление в России находится на стадии своего становления и для страны такого территориального масштаба, колоссального разнообразия природно-климатических условий и социокультурного разнообразия населения. Однако в контексте формирования муниципального управления особенно необходимым становится кадровое обеспечение, способное обеспечить успешное осуществление реформ, направленных на повышение экономического и социального уровня жизни
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………………..5
Глава 1. Теоретические основы кадрового обеспечения в органах муниципального управления……………………………………………………8
1.1 Понятие и сущность кадрового обеспечения в органах муниципального управления....................................................................................................................8
1.2. Направления, задачи и принципы кадровой политики в органах муниципального управления ……………………………………………………...11
1.3. Правовое регулирование кадрового обеспечения в органах муниципального управления в Российской Федерации …………………………………………….19
Глава 2. Анализ кадрового обеспечения муниципального управления (на примере Раменского отдела территориального управления администрации городского округа Егорьевск)……………………………………………...……27
2.1. Общая характеристика деятельности Раменского отдела территориального управления администрации городского округа Егорьевск ……………………27
2.2. Анализ кадрового обеспечения Раменского отдела территориального управления администрации городского округа Егорьевск ……………………34
2.3. Проблемы в сфере кадрового обеспечения Раменского отдела территориального управления администрации городского округа Егорьевск .45
Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию кадрового обеспечения муниципального управления (на примере Раменского отдела территориального управления администрации городского округа Егорьевск)………………………………………………………………………… 47
3.1. Рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения Раменского отдела территориального управления администрации городского округа Егорьевск……………………………………………………………………………47
3.2. Оценка эффективности предложенных рекомендаций по совершенствованию кадрового обеспечения Раменского отдела территориального управления администрации городского округа Егорьевск…50
Заключение……………………………………………………………………….. 66
Список использованной литературы …………………………………………..69
Приложения ............................................
Список использованной литературы
Трудовой кодекс Российской Федерации. Часть 1 // Полный сборник кодексов РФ. - М.: Информэкспо, 2003. - 880 с.
О муниципальной службе в Российской Федерации (далее - Федерального закона № 25-ФЗ) от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ// Рос. Газета. - 2007. - 7 марта.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014) от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 2014. - №4. - 2 марта.
Об основах муниципальной службы в Российской Федерации от 08.01.1998 N 8-ФЗ (ред. от 25.07.2002)
Алехин, Э.В.Государственный и муниципальный сектор экономики в Российской Федерации: Учебник/ Э. В. Алехин. - ПЕНЗА, 2011.- 379 с.
Андреева И.Н. Управление кадрами. Руководство для персонала и топ-менеджмента / И.Н. Андреева. - М.:BHV, 2012. - 390 с.
Андрюшкин Р.В. Кадровое обеспечение государственной службы / Р.В. Андрюшкин. - СПб., 2013. - 270 с.
Анисимов, И.К. От стратегии развития к оценке результатов труда каждого муниципального служащего / И.К. Анисимов. - Практика муниципального управления, 2013. - №7. - 91 с.
Анциферова, И.А. Система непрерывного профессионального образования муниципальных служащих: становление, опыт, современное состояние / И.А. Анциферова. - Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2013. - №2. - 126 с.
Аяцков, Д. Правовые и организационные основы государственного и муниципального управления/ Д. Аяцков. - М.: Форум, 2012. - 351 с.11 Бабун Р.В., Местное самоуправление начинается с ?места? / Р.В. Бабун. - Городское управление. 2014. - №2. - 70 с.
Батычко, В.Т. Муниципальное право/ В.Т. Батычко. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010. - 147 с.
Боженов, К. А. Проблемы и практика разработки программы развития муниципальных кадров / В.В.Харченко. - СПБ: Лань, 2010. - 262 с.
Бондарь, Н.С. Муниципальное право Российской Федерации/ Н.С. Бондарь. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 200 с.
Василенко И. Государст
Из 24 муниципальных служащих Раменского отдела территориального управления администрации городского округа Егорьевск за 2019 – 2021 гг. аттестацию не прошли 4 человека.
По результатам аттестации комиссия может дать рекомендации о поощрении и повышении в должности, а также дать рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых и понизить их в должности, поэтому сотрудники, неуверенные в своей профессиональной подготовке, сами изъявляют желание обучаться в целях соответствия предъявляемым к их должности требованиям. Отсюда и возникает потребность в организации доступных и качественных курсов повышения квалификации муниципальных служащих.
Бывают так же ситуации, когда аттестационная комиссия, не смотря на несоответствие муниципального служащего предъявляемым требованиям замещаемой им должности, принимают решение оставить эту должность за аттестуемым, так как не могут найти