Концепция молодежной политики и программы ее реализации в городе Москва

Введение

Актуальность темы. Проблема повышения эффективности реализации программы молодежной политики на региональном уровне привлекает все большее внимание научной общественности. По данным Федерального агентства по делам молодежи за последние 5 лет доля безработицы среди молодежи возросла до 43% . Поэтому изучение теоретических аспектов реализации региональной молодежной политики необходимо для наилучшего понимания актуальных молодежных концепций, места и роли молодежной политики в регионе. Следует также отметить, что в г. Москва в области молодежной политики остается ряд таких нерешенных проблем, как:

● Отсутствие системы исследований, системы мониторинга динамики молодежной среды. 

● Низкая осведомленность молодежи о проводимых мероприятиях. 

● Низкий кадровый потенциал в секторе. 

● Низкий уровень финансирования из федерального бюджета на реализацию молодежной политики.

● Слабое взаимодействие между учреждениями, реализующими молодежную политику, и учреждениями высшего образования и подготовки кадров с бизнес-сектором.

● Отсутствие единой методологии оценки эффективности реализации государственной молодежной политики.

Библиографический список

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ. Официальный текст: текст Кодекса приводится по состоянию на 28.05.2022 // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ. Официальный текст: текст Кодекса приводится по состоянию на 26.10.2021 // Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс.

3. Об общественных объединениях: федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (последняя редакция от 13.12.2020) // Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс.

4. Паспорт национального проекта (программы) «Международная кооперация и экспорт»: утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16 // Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс.

5. Основы государственной молодежной политики РФ на период до 2025 года: распоряжение Правительства РФ от 29 нояб. 2014 г. No 2403-р (последняя редакция) // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года  (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»): распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р // Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс.

7. Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами: приказ Росстата от 22.07.2015 N 336 (последняя редакция от 21.07.2020) // Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс.

8. Барьяхтар, О. Ф. Трансформация подходов к изучению особенностей жизненного пути личности в трудах отечественных и зарубежных психологов / О. Ф. Барьяхтар, А. В. Гордеева, А. А. Кацеро, М. И. Яновский. – Ростов-на-Дону: Южный федеральный университет, 2017. – 24 с.

9. Березовая, И. В. Проблемы молодежной политики и перспективы их решения с помощью молодежных форумов / И. В. Березовая // Современные научные исследования и разработки. – 2018. – № 2(19). – С. 44–46. 

10. Горшков, М. К. Молодежь России: социологический портрет / М. К. Горшков, Ф. Э. Шереги. – М.: ЭКСМО, 2010. – 592 с.

11. Грицай, В. В. Основные тенденции развития государственной политики в отношении советской молодежи и проявления неформальной культуры в ее среде в первое послевоенное десятилетие / В. В. Грицай // Общество и право. – 2017. – № 1 (51). – С. 25–29.

12. Должиков, В. А. Оценка эффективности государственного управления молодежной политикой / В. А. Должиков // Энигма. – 2021. – № 29-1. – С. 160–163.

13. Задонская, И. А. Влияние молодежной политики на формирование ценностных ориентаций современной российской молодежи / И. А. Задонская // Социально–экономические явления и процессы. – 2015. – № 1. – С. 111–116.

14. Канавец, М. В. Влияние молодежного движения на формирование и реализацию государственной политики/ М. В. Канавец // Социум. – 2018. – № 3. – С. 44–45.

15. Кибанов, А. Я. Молодежная политика в России и зарубежных странах: учебник / А. Я. Кибанов, А. Я. Ловчева, Т. В. Лукьянова. — М.: ФГБОУВПО ГУУ, 2017. – 450 с.

16. Кибанов, А. Я. Анализ молодежной политики в европейских и азиатских странах с учетом распределения ответственности государства, бизнеса и некоммерческого сектора / А. Я. Кибанов, А. Я. Ловчева, Т. В. Лукьянова // Вестн. ун–та. – 2018. – № 4. – С.12–15.

17. Килин, С. В. Государственная молодежная политика и молодежные движения в современной России: политологический аспект / С. В. Килин // Апробация. – 2018. – № 3 (30). – С. 101–109.

18. Комиссаренко, С. С. Социокультурная дифференциация как базис порождения субкультур / С. С. Комиссаренко // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. – 2021. – № 1(99). – С. 16–25.

19. Кон, И. С. В поисках себя: Личность и ее самосознание / И. С. Кон. – М.: Политиздат, 1987. – 366 с.

20. Лисовский, В. T. Советское студенчество. Социологические очерки / В.Т. Лисовский. – М.: Мысль, 1990. – 304 с.

21. Лисовский, В. Т. «Отцы» и «дети»: за диалог в отношениях / В. Т. Лисовский // Социологические исследования. – 2002. – No 7. – С. 111–116.

22. Любина, О. Н. Государственная молодежная политика: особенности реализации и отражение в государственных программах Российской Федерации и города Москвы / О. Н. Любина // Управление. – 2017. – №1 (15). – С.45–53.

23. Ляшок, В. Ю. Молодежная безработица в России: масштабы проблемы / В. Ю. Ляшок // Экономическое развитие России. – 2021. – Том 28. – № 4. – С. 77–80.

24. Мертон, Р. Социальная теория и социальная структура / Р. Мертон. – М.: ЭКСМО, 2006. – 873 с.

25. Михайлова, С. Р. Добровольчество в Санкт-Пе-тербурге — потенциал и признаки институционализации / С. Р. Михайлова // Материалы международной конференции «Волонтёрское движение в России: перспективы и реальность». – СПб., 2011. – 26 с.

26. Муратбекова, А. С. Всероссийские волонтерские проекты России / А. С. Муратбекова. – Омск: Омский государственный педагогический университет, 2019. – 5 с.

27. Осипов, Б. А. Методика оценки со- циально-экономической эффективности внутреннего туризма / Б. А. Осипов, В. В. Соколенко, Ю. Д. Шмидт // Вестник ТГЭУ. – 2011. – № 3. – С. 3–11.

28. Парсонс, Т. Система современных обществ / Т. Парсонс. – М.: Аспект Пресс,1998. – 270 с. 

29. Ростовская, Т. К. Молодежная политика в системе формирования гражданской идентичности современной молодежи: коллективная монография / под ред. А. В. Бугаева, Т. К. Ростовской. – М.: Издательство РГСУ, 2018. – 134 с.

30. Ростовская, Т. К. Молодежная политика в современной России: учебное пособие для вузов / Т. К. Ростовская, Е. А. Князькова. — М.: Издательство Юрайт, 2020. — 155 с.

31. Русинова, Д. С. Государственная и муниципальная молодежная политика / Д. С. Русинова // Актуальные научные исследования в современном мире. – 2021. – № 1–2(69). – С. 136-140.

32. Руткевич, М. Н. Социология образования и молодежи. Избранное (1965–2002) / М.Н. Руткевич. – М.: Гардарики, 2002. – 541 с. 

33. Суртаев, В. Я. Молодежь и культура / В. Я. Суртаев. – СПб.: Изд-во СПб. гос. университета культуры и искусств, 1999. – 224 с.

34. Чередниченко, Г. А. Молодежь вступает в жизнь (социологические исследования проблем выбора профессии и трудоустройства) / Г. А. Чередниченко, В. Н. Шубкин. – М.: ИНФРА-М, 1985. – 240 с.

35. Чупров, В. И. Социология молодежи на рубеже своего тридцатилетия / В. И. Чупров // Социологические исследования. – 1994. – № 6. – С. 50–57.

36. Шишкова, Е. Д. Проблемы реализации молодежной политики в России / Е. Д. Шишкова, О. В. Борисова // Наука среди нас. – 2018. – № 1(5). – С. 30–35.

37. Eisenstadt, S. Changing Patterns of Youth Protest in Different Stages of Development of Modern Societies / S. Eisenstadt // Youth & Society. – 1969. – Vol. 1, iss. 2. – P. 133–150.

38. Johnston, J.W.C. Social Change and Parent-Youth Conflict: The Problem of Generations in English and French Canada / J.W.C. Johnston // Youth & Society. – 1975. – № 7, iss. 1. – P. 3–26.

39. Всероссийское Общественное Движение «Волонтеры Победы»: официальный сайт [Электронный ресурс]. – 2022. – Режим доступа: https://волонтёрыпобеды.рф, свободный. – Дата обращения: 10.05.2022.

40. Всероссийское добровольческое молодёжное общественное движение «Волонтёрская Рота Боевого Братства»: официальный сайт [Электронный ресурс]. – 2022. – Режим доступа: https://volrota.ru, свободный. – Дата обращения: 10.05.2022.

41. Всероссийский Студенческий Корпус Спасателей: официальный сайт [Электронный ресурс]. – 2022. – Режим доступа: https://vsks.ru, свободный. – Дата обращения: 10.05.2022.

42. Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН: официальный сайт [Электронный ресурс]. – 2022. – Режим доступа: https://www.un.org/development/desa/ru/, свободный. – Дата обращения: 10.05.2022.

43. Комитет общественных связей и молодежной политики города Москвы (сокращенно КОСиМП): официальный сайт Мэра Москвы [Электронный ресурс]. – 2022. – Режим доступа: https://www.mos.ru/kos/function/o-komitete/obshchaia-informatciia/, свободный. – Дата обращения: 28.02.2022.

44. Комитет общественных связей и молодежной политики города Москвы: официальный сайт [Электронный ресурс]. – 2022. – Режим доступа: https://www.mos.ru/kos/function/, свободный. – Дата обращения: 11.05.2022.

45. Молодая Гвардия Единой России: официальный сайт [Электронный ресурс]. – 2022. – Режим доступа: https://mger.ru, свободный. – Дата обращения: 10.05.2022.

46. Попова, И. В. Добровольчество как фундаментальная основа гражданского общества / И. В. Попова, Е. А. Серова, А. И. Белозерцева // Вестник социально-политических наук. – 2020. – № 19. – С. 20–24.

47. Программа добровольцев ООН: официальный сайт [Электронный ресурс]. – 2022. – Режим доступа: https://www.unv.org, свободный. – Дата обращения: 10.05.2022.

48. Устав ВДМОД «Волонтерская Рота Боевого Братства»: учрежден Протоколом №1 Учредительного съезда от 08.12.2018: официальный сайт ВДМОД «Волонтерская Рота Боевого Братства» [Электронный ресурс]. – 2022. – Режим доступа: https://volrota.ru/wp-content/themes/volrota/docs/ustav.pdf, свободный. – Дата обращения: 10.05.2022.

49. Устав ВООВ “Боевое братство” от 06.12.2005  (принят на III Съезде Всероссийского общественного движения ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Боевое Братство»): официальный сайт ВООВ “Боевое братство” [Электронный ресурс]. – 2022. – Режим доступа: http://bbratstvo41.ru/ustav.html, свободный. – Дата обращения: 10.05.2022.

50. Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь): гос. учреждение [Электронный ресурс]. – 2022. – Режим доступа: http://www.fadm.gov.ru/news/18003/, свободный. – Дата обращения: 08.04.2022. 

51. Численность населения РФ по полу и возрасту на 1 января 2021 г.: федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – 2022. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Bul_chislen_nasel-pv_01-01-2021.pdf, свободный. – Дата обращения: 28.02.2022.

Молодежная политика города Москвы реализуется в рамках основных направлений государственной молодежной политики, а государственные региональные органы власти должны оказывать содействие органам местного самоуправления в реализации их полномочий по организации и осуществлению работы с детьми и молодежью. Однако молодежная политика на уровне местных органов власти – это относительно независимый процесс со своим собственным механизмом реализации. Направления молодежной политики в г. Москва реализуются в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ, но при этом должны учитываться социальные потребности местной молодежи, местные национальные традиции и этнокультурные особенности .
С целью реализации молодежной политики органы местного самоуправления в г. Москва создан орган по делам молодежи с правами юридического лица, а также сформирована инфраструктура молодежной политики, в которую входят муниципальные молодежные центры, молодежные общественные объединения, молодежные клубы и другие организации всех форм собственности, обеспечивающие возможность для оказания услуг и проведения мероприятий, направленных на развитие молодежи.