Совершенствование деятельности органов социальной защиты населения муниципального образования (на примере городского округа чехов московской области)
Введение
На сегодняшний день социальная политика представляет собой сферу практического исполнения главной функции государства по организации условий, которые в свою очередь обеспечивают каждому гражданину осуществление его потребностей с учетом одобряемой обществом системы ценностей. Следовательно, в центре социальной политики постоянно находится человек, выступающий как ее цель, предмет и субъект.
Так социальная поддержка населения представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.
Актуальностью написания данной работы является то, что в настоящее время существует необходимость разработки новой модели управления социальной защитой населения муниципального образования с учетом отечественного и зарубежного опыта, а также стоит отметить ее практическую значимость на уровне субъекта РФ.
Научной новизной выпускной квалификационной работы является то, что в работе определяются преимущест
Содержание
Введение 3
Глава 1 Теоретические и правовые аспекты организации социальной защиты населения муниципального образования 5
1.1 Понятие, сущность и принципы социальной зашиты населения 5
1.2 Правовое регулирование в сфере социальной защиты населения 11
1.3 Организация социальной защиты населения органами муниципального управления 17
Глава 2 Анализ деятельности органов социальной защиты населения Чеховского городского округа 29
2.1 Общая и социально-демографическая характеристика Чеховского городского округа 29
2.2 Организационная структура и направления деятельности органов социальной защиты населения Чеховского городского округа 34
2.3 Оценка эффективности реализации программ социальной защиты населения Чеховского городского округа 48
2.4 Проблемы управления в сфере социальной защиты населения Чеховского городского округа………………………………………………………………….53
Глава 3 Пути совершенствования управления в сфере социальной защиты населения муниципального образования 57
3.1 Предложения по развитию института социальной защиты Чеховского городского округа 57
3.2 Социально-экономический эффект от предложенных мероприятий 62
Заключение 68
Список использованных источников и литературы 70
Приложения 75
Список использованных источников
1. Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ (с изм. и доп. от 01.03.2020 N 35-ФЗ)
2. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ «О социальном обслуживании населения РФ»
3. Федеральный закон от 2 августа 1995г. №122-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в РФ»
4. Федеральный закон от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
5. Акмалова, А. А. Муниципальное управление : учебное пособие / А. А. Акмалова. - Москва : Изд-во РАГС, 2019. - 242 с.
6. Астафичев, П. А. Муниципальное право России: Учебное пособие / П.А. Астафичев. - Москва : ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2016. - 368 с.
7. Барциц, И. Н. Система государственного и муниципального управления. В 2 т. Т. 1 : курс лекций / Игорь Барциц. — Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. — 512 с.
8. Васильева, З. А. Управление эффективностью инновационного развития муниципальных территорий [Электронный ресурс] : Монография / З. А. Васильева, Т. П. Лихачева. - Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2016. - 144 с.
9. Замараева, З. П. Социальная защита и социальное обслуживание населения : учебник для бакалавров / З. П. Замараева. — 2-е изд. - Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2018. - 174 с.
10. Звонников, В. И. Государственное и муниципальное управление (академ. бакалавриат). Программы учебных дисциплин: Уч. пос. / Под ред. В.И.Звонникова - Москва : НИЦ ИНФРА-М, 2017. - 352 с.
11. Зобнин, А. В. Информационно-аналитическая работа в государственном и муниципальном управлении: Учебное пособие / А.В. Зобнин; Науч. ред. Д.И. Полывянный. - Москва : Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2019. - 120 с.
12. Иванов, В. В. Муниципальное управление: Справочное пособие / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - 2-e изд., доп. - Москва : ИНФРА-М, 2016. - 718 с.
13. Кабашов, С. Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации: Учебное пособие / С.Ю. Кабашов; РАО. - Москва : Флинта: Наука, 2019. - 352 с.
14. Капицын, В. М. Защита прав человека в политике государств: сравнительный анализ : учеб. пособие / В.М. Капицын. — Москва : ИНФРА-М, 2018. — 398 с.
15. Кичик, К. В. Государственный (муниципальный) заказ России: правовые проблемы формирования, размещения и исполнения: Монография / Кичик К.В. - Москва :Юстицинформ, 2018. - 260 с.
16. Кормишкина, Л. А. Государственное и муниципальное управление: итоговая государственная аттестация студентов: Учеб. пос. / Под ред. Е.Г. Коваленко. - Москва : НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 409 с.
17. Кривов, В. Д. Государственные и муниципальные финансы: учебно-методический комплекс / Кривов В.Д., Мамедова Н.А. - 2-е изд., стереотипное - Москва :НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 400 с.
18. Крупенков, В. В. Государственное и муниципальное управление / Крупенков В.В., Мамедова Н.А., Мельников А.А. - Москва :НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 335 с.
19. Кузякин, Ю. П. Государственная и муниципальная служба : учебник / Ю.П. Кузякин, А.А. Ермоленко. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — 284 с.
20. Левкевич, М. М. Государственная и муниципальная политика в сфере здравоохранения: реализация и оценка эффективности: Монография / М.М. Левкевич. - Москва : НИЦ Инфра-М, 2018. - 216 с.
21. Малофеев, И. В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения : монография / И. В. Малофеев. — 3-е изд., стер. — Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2020. — 172 с.
22. Малюк, А. А. Защита информации в информационном обществе: Учебное пособие для вузов / Малюк А.А. - Москва : Гор. линия-Телеком, 2017. - 230 с.
23. Мельников, В. В. Государственные и муниципальные закупки: учеб. пособие : В 2 частях Часть 1: Эволюция способов закупок в Российской Федерации /В.В. Мельников. — Москва : ИНФРА-М, 2018. — 165 с.
24. Миронов, А. Н. Нормотворчество органов государственного и муниципального управления : учебное пособие / А.Н.Миронов, С.Н.Ушаков.— Москва : ИНФРА-М, 2020.— 201 с.
25. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление: учеб. пособие / А.Д. Моисеев, Л.В. Московцева, А.С. Шурупова. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 159 с.
26. Морозов, А. В. Социальное проектирование в социальной работе: Учебное пособие / Морозов А.В. - Москва :НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 208 с.
27. Мысляева, И. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / И.Н. Мысляева. - 2-e изд., перераб. и доп. - Москва : ИНФРА-М, 2017. - 360 с.
28. Наумов, С. Ю. Основы организации муниципального управления : учебное пособие / С.Ю. Наумов, Е.С. Ведяева, А.А. Гребенникова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : ФОРУМ : ИНФРА-М, 2020. — 375 с.
29. Никифорова, О. Н. Пенсионное обеспечение в системе социальной защиты населения: Монография / О.Н. Никифорова. - Москва : НИЦ ИНФРА-М, 2018. - 124 с.
30. Орешин, В. П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / Орешин В.П., - 2-е изд. - Москва :ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 178 с.
31. Пикулькин, А.В. Система государственного управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» / A.B. Пикулькин. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017.— 639 с.
32. Попов, Л. Л. Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты: Монография / Попов Л.Л., Мигачева Е.В., Тихомиров С.В.; Под ред. Попова Л.Л. - Москва :Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2017. - 320 с.
33. Подъяблонская, Л.М. Актуальные проблемы государственных и муниципальных финансов : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит» / Л.М. Подъяблонская, Е.П. Подъяблонская. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 303 с.
34. Райзберг, Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами. / Б.А. Райзберг. - Москва : ИНФРА-М, 2018. - 384 с.
35. Ряховская, А. Н. Стратегия антикризисного управления в муниципальных образованиях: монография Монография / Ряховская А.Н. - Москва :НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 184 с.
36. Самойлов, В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» / В.Д. Самойлов. — М. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. — 271 с.
37. Снежко, О. А. Защита социальных прав граждан: теория и практика: Монография / О.А. Снежко. - Москва : НИЦ ИНФРА-М, 2018. - 274 с.
38. Ткаченко, Ю. Г. Управление государственным и муниципальным заказом: Учебное пособие / Ткаченко Ю.Г. - Таганрог:Южный федеральный университет, 2016. - 96 с.
39. Халиков, М. И. Система государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]: учебное пособие / М.И. Халиков. — 4-е изд.. стео. - Москва : ФЛИНТА. 2019. - 448 с.
40. Харченко, К. В. Проектное управление в государственных и муниципальных органах и учреждениях : учебное пособие / К. В. Харченко. - Москва : Издательский дом РАНХиГС, 2018. - 166 с.
41. Черкасов, А. И. Муниципальное управление в демократических государствах: организация и проблемы функционировния / Черкасов А.И. - Москва :Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 224 с.
42. Чиркин, В. Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник / В.Е. Чиркин. - 4-e изд., пересмотр. - Москва : Норма, 2019. - 432 с.
43. Шамарова, Г. М. Государственная и муниципальная служба: Учебное пособие / Г.М. Шамарова, Н.М. Куршиева. - Москва : НИЦ ИНФРА-М, 2018. - 208 с.
44. Шарин, В. И. Основы социальной политики и социальной защиты: Учебное пособие / Шарин В.И. - Москва : НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 383 с.
45. Шимширт, Н. Д. Управление государственными и муниципальными финансами: Учебник / Н.Д. Шимширт, Н.В. Крашенникова. - Москва : Альфа-М: НИЦ ИНФРА-М, 2017. - 352 с.
46. Шувалова, И. А. Защита прав потребителей : пособие / И.А. Шувалова. — Москва : ИНФРА-М, 2017. — 166 с.
47. State and municipal service : the textbook / under the editorship of A. N. Mitina, V. S. Shaihutdinova. - Moscow: INFRA-M, 2019.
48. State and municipal Finance: textbook / N. N. Semenova, S. S. Artemieva, S. G. Busalova, etc. - Moscow: RIOR: INFRA-M, 2020.
49. Устав городского округа города Чехов
50. https://agoch.ru/
Широкое использование аппарата льгот на социальные услуги не вписывается в режим рыночного хозяйства. Это, однако, не означает, что льготами, финансируемыми из бюджета, не следует пользоваться, поскольку целевое льготирование в отличие от выплаты денежной компенсации связывает экономическую помощь государства с потреблением конкретного блага и услуги.
Создание внебюджетных социальных фондов в жестких условиях рыночной экономики было направлено на достижение большей социальной защищенности населения. На практике это означало соблюдение страховой основы формирования ресурсов специализированных социальных фондов, строго целевого расходования их средств, обеспечение возможности периодической индексации выплат за счет прироста накоплений фонда.
Внебюджетные социальные фонды (Фонд государственного социального страхования, Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования) в том