Планирование и развитие карьеры в системе муниципальной службы
ВВЕДЕНИЕ
Проблема изучения профессиональной карьеры муниципальных служащих остается актуальной, как и вопросы изучения принципов ее построения, планирования профессионального и служебного развития, методов оценки персонала, что, безусловно, требует дальнейших исследований для разработки новых подходов к формированию профессиональной карьеры муниципальных служащих. Становление профессиональной карьеры на муниципальной службе - сложный процесс. В работе с персоналом нет последовательности, последовательности и, самое главное, стратегического видения. Отсутствие четких перспектив карьерного роста и его планирования способствует уходу талантливых молодых специалистов с муниципальной службы. Такая тенденция не может создать положительной мотивации для накопления кадров в государственном аппарате. Все это говорит нам о том, что на данный момент необходимы глобальные изменения в кадровой политике муниципальной службы, которые должны способствовать разработке продуманной стратегии
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЛАНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КАРЬЕРЫ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ5
1.1Понятие карьеры в муниципальной службе5
1.2 Особенности планирования карьеры в системе муниципальной службы13
1.3. Процесс развития карьеры в муниципальной службе25
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КАРЬЕРЫ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РУБЦОВСКА АЛТАЙСКОГО КРАЯ)32
2.1. Общая характеристика Администрации города Рубцовска Алтайского края32
2.2 Анализ динамики и структуры муниципальных служащих Администрации г. Рубцовска39
2.3. Анализ планирования и развития карьеры муниципальных служащих в Администрации г. Рубцовска……………………………………………………46
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КАРЬЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РУБЦОВСКА АЛТАЙСКОГО КРАЯ64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ81
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….90
ПРИЛОЖЕНИЕ А…………………………………………………………...…..90
ПРИЛОЖЕНИЕ Б………………………………………………………………..91
ПРИЛОЖЕНИЕ В……………………………………………………….……….92
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
1. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ (последняя редакция) // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – [сайт] – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – [сайт] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
3. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ (последняя редакция) // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – [сайт] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/
4. Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 29.10.2021) "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – – [сайт] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_57545/
5. Закон Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» (принят Постановлением АКСНД от 04.12.2007 N 777) ) // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – [сайт] – URL: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW016&n=17827#RP6mD7TylGm9URfE1
6. О некоторых вопросах организации и прохождения муниципальной службы в Алтайском крае (с изменениями на 28 июля 2020 года) (в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 10.07.2012 N 367, от 24.10.2013 N 553, от 29.12.2015 N 529, Постановлений Правительства Алтайского края от 18.08.2017 N 305, от 08.08.2018 N 321, от 09.10.2019 N 382, от 28.07.2020 N 320) // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Сайт] : АО «Кодекс» – [сайт] – URL: https://docs.cntd.ru/document/499102977
7. Постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 02.02.2017 № 289 О представлении гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы в Администрации города Рубцовска Алтайского края, и муниципальными служащими Администрации города Рубцовска Алтайского края сведений о размещении информации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» // Официальный сайт Администрации города Рубцовска Алтайского края [Сайт] : Текст: электронный – URL : http://rubtsovsk.org/act/16492
8. Александров И.М., Субботина О. В. – Москва.: Издательство Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», - 2018. – 446 с. – Профессиональное образование – Текст: электронный // Психонализ, психология, психодиагностика [Сайт] – URL: https://www.psyoffice.ru/27458-aleksandrov-i.m.-subbotina-o.v.-bjudzhetnaja.html
9. Ананьева, И.И. Проблемы текучести кадров в аппарате государственного (муниципального) управления в Алтайском крае // Актуальные вопросы функционирования Алтайского края.-2019.-№9.-С. 168-174.
10. Базавлуцкая Л.М. Управление карьерой: учебное пособие / Л.М. Базавлуцкая, Е.А.Гнатышина, Ю.В. Лысенко. - Челябинск: Изд-во ЗАО «Библиотека А. Миллера», - 2019 - 81с. (СТР 13-15) // [Электронный ресурс] // Текст: электронный – URL: http://elib.cspu.ru/xmlui/bitstream/handle/123456789/6967/%D0%91%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D1%83%D1%86%D0%BA%D0%B0%D1%8F.%20%D0%A3%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%8C%D0%B5%D1%80%D0%BE%D0%B9.pdf?sequence=1&isAllowed=y
11. Базаров, Т. Ю. Психология управления персоналом : учебное пособие для среднего профессионального образования / Т. Ю. Базаров. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 381 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-11660-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/495954
12. Беклемищев Е.П., Панкратова И. А. Современные направления и методы совершенствования управления карьерным развитием государственных служащих // Государственное и муниципальное управление. Записки СКАГС. №201. – 2018 - С. 122-128. Текст: электронный// Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» [сайт] — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-napravleniya-i-metody-sovershenstvovaniya-upravleniya-kariernym-razvitiem-gosudarstvennyh-sluzhaschih/viewer
13. Борщевский, Г. А. Государственная служба : учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 480 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12208-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/490416
14. Бухалков, М. И. Управление персоналом: учебник / М. И. Бухалков. - 2-e изд., испр. и доп. - Москва : ИНФРА-М, 2019. - 400 с. - (Высшее образование). Текст : электронный. с.202 - Режим доступа: по подписке. - URL: https://znanium.com/catalog/product/989389
15. Бушуева, И. П., Богдан Н. Н., Зубов В. Е. Карьера в государственной гражданской службе: прошлое, настоящее, будущее //Управленческое консультирование. -2014.- №7. – С.29 - Текст: электронный// Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» [сайт] — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kariera-v-gosudarstvennoy-grazhdanskoy-sluzhbe-proshloe-nastoyaschee-buduschee
бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по программам основного общего образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях областного значения) и бесплатного государственного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей во время каникул;
14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний на демонтаж вновь установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ;
15) присвоение наименований улицам, площадям и другим