Совершенствование организационной структуры администрации муниципального образования (на примере тасеевского района, красноярского края)
ВВЕДЕНИЕ
Современный период развития человеческого общества принес понимание того, что демократическое, правовое государство может решать основные задачи только при наличии развитой системы самоуправления. «Составляя одну из основ конституционного строя правового государства, местное самоуправление позволяет демократизировать аппарат управления, эффективно решать местные вопросы и обеспечивать учет интересов местных сообществ при проведении государственной политики, оптимально сочетать интересы и права человека и интересы государства». Институт местного самоуправления играет значительную роль в процессе формирования гражданского общества, так как все гражданские права и массовые виды активности, различные внегосударственные проявления общественной жизни людей зарождаются и в конечном итоге реализуются в местных сообществах, образующих базу гражданского общества.
СОДЕРЖАНИЕ
АННОТАЦИЯ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………….5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ…………………………………………………………………………………………..8
1.1 Содержание понятия эффективности деятельности администрации муниципального района……………………………………………………………………………………………...8
1.2 Принципы формирования организационной структуры управления органов муниципальной власти……………………………………………………………………………………………...12
1.3 Критерии оценки социально- экономического эффекта совершенствования организационной структуры управления органов муниципальной власти…………………………………………………………………………………………….20
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАСЕЕВСКОГО РАЙОНА, КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ……………………………………………………………………………………………………23
2.1 Общая характеристика Тасеевского района, Красноярского края………………………23
2.2 Анализ организационной структуры управления администрации Тасеевского района, Красноярского края……………………………………………………………………………..30
2.3 Проблемы формирования организационной структуры управления администрации Тасеевского района, Красноярского Края…………………………………………………….39
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАСЕЕВСКОГО РАЙОНА, КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ…………………………………….45
3.1 Основные мероприятия, направленные на совершенствования организационной структуры управления администрации Тасеевского района…………………………………………………………………………………………….45
3.2Оценка эффективности разработанных предложений……………………………………..50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………………..54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .…………………………………………..61
ПРИЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 14.03.2020 N 6-ФКЗ, от 01.07.2021 N 7-ФКЗ, от 08.12.2020 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 4398.
Устав Тасеевского района, Красноярского края с изменениями на 20.10.2021 №13-1
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"6 октября 2003 года N 131-ФЗ (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.06.2021 № 362)
Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 (ред. от 11.06.2021) "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов".
Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 №1317 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 №607»
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 5.
Устав Красноярского края от 05.05.2008 № 5-1777
Алавердов А.Р. Управление персоналом: учебное пособие. - М.: МФПУ Синергия, 2018. - 192 c.
Андреева, Э. Модель эффективного управления персоналом / Э. Андреева // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2018. – № 1. – С. 7-9.
Апенько, С. Эффективность системы оценки персонала / С. Апенько // Человек и труд. – 2018. – № 10. – С. 15-22.
Аширов, Д.А. Управление персоналом на производстве / Д.А. Аширов. – М.: Глобус, 2020. – 557 с.
Афанасьева, Л.А. Методологические аспекты управления мотивацией и стимулированием трудовой деятельности компании / Л.А. Афанасьева // Основы экономики, управления и права. – 2020. – № 5 (11). – С. 61-65.
Арутюнов, В.В. Управление персоналом / В.В. Арутюнов. – СПб.: Питер, 2018. – 448 с.
Бабынина, Л. Компенсационная политика: от неопределенности к системе / Л. Б
Ключевую роль в системе органов местного самоуправления играет местная администрация, деятельность которой в значительной мере определяет эффективность функционирования социально-экономической системы поселения.
В свою очередь, одним из факторов, влияющих на эффективность работы местной администрации, является ее организационная структура.
Практика построения организационных структур администраций городов основывается, чаще всего, на эмпирических подходах. Локальные изменения в организационных структурах администраций происходят довольно часто. Тем не менее, в настоящее время организационным структурам большинства администраций городов присущи крупные недостатки.