Административная юрисдикция – понятие, содержание
Введение
Как известно, одним из основных элементов правового государства является институт судебного контроля за деятельностью органов исполнительной власти. Поэтому построение такого государства невозможно без наличия административного судопроизводства, являющегося индикатором защищенности прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых государством. И ст.118 Конституции РФ предусматривает, что административное судопроизводство является самостоятельной формой правосудия, оно призвано осуществлять защиту конкретных физических и юридических лиц от административного произвола .
Судебная статистика свидетельствует о том, что в последние годы параллельно со снижением числа дел искового и особого производств возросло число дел, возникающих из административно-правовых (публичных) отношений . К ним относятся такие категории дел, как рассмотрение заявлений граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; заявлений об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; заявлений о защите избирательных прав и прав граждан России на участие в референдуме; заявлений об оспаривании постановлений органов и должностных лиц, управомоченных рассматривать материалы об административных правонарушениях.
Содержание
Введение 3
1.Понятие и назначение юрисдикции 4
2.Признаки административной юрисдикции 7
3.Функции и задачи административной юрисдикции 11
4.Виды административной юрисдикции 16
Заключение 18
Список использованных источников 21
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 2014. №15. Ст. 1691.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст.1.
3. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.
4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
5. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
6. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.
7. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2002.
8.Алексеев С.С. Теория права. М.: Бек, 1994.
9. Алехин А.Н. Административный процесс как разновидность юридического процесса // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 1.
10. Бахрах Д.Н. Административное право. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000.
11. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. Система ГАРАНТ, 2008.
12. Карачун В.Д. Административная юрисдикция и гражданские правоотношения: пределы и основания разграничения // Журнал российского права. 2004. № 2.
13. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ,2003.
14. Административная юрисдикция: учебник. – Оренбург:
ООО ИПК «Университет», 2015. – 271 с.
15. Котюргин С.И. О понятии административного процесса // Сборник статей адъюнктов и соискателей Высшей школы МООП СССР. М., 1966.
16. Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998.
17. Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации: Дис.: канд. юрид. наук. М.: 2002.
18. Панова И.В. Административно-процессуальное право России / Под ред. проф. Э.Н. Ренова. М.: Норма, 2003.
19. Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: Автореф. дисс.: д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2000.
20. Российский энциклопедический словарь: В 2 кн. / Гл. ред. А.М. Прохоров. М., 2001.
21. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР // Административное право / Под ред. А.Е. Лунева. М., 1967.
22. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М.: Юридическая литература, 1964.
23. СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391 (КАС РФ вступает в действие с 15 сентября 2015 г.).
24. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.
25. Сорокин В.Д. Вопросы теории советского административно-процессуального права: Автореф.: докт. юрид. наук. Л., 1968.
26. Студеникин С.С. Социалистическая система государственного управления и вопрос о предмете советского административного права // Вопросы советского административного права. М.: Изд-во АН СССР, 1949.
27. Хаманева Н.Ю. Административный процесс и административная юстиция // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник тезисов статей. М.: Московский университет МВД России, 2003.
28. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 158.
29. Кононов П. И. Основные категории административного права и процесса: монография. М., 2013. С.
30. Панова И.В. Административно-процессуальное право России / И.В. Панова. – М.: Норма: Инфра-М,
2012. – 336 с.
31. Габричидзе Б.Н. Административное право: учеб. / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский, А.Н. Ким-Кимэн.
– М.: Проспект: ТК Велби, 2004. – 477 с.
32. Котюргин С.И. О понятии административного процесса / С.И. Котюргин // Сборник статей адъюнктов
и соискателей. – М.: Изд-во ВШ МООП СССР, 1966. – С. 3–14.
33. Сандалов Л.В. Административные производства в деятельности органов государственной инспекции
безопасности дорожного движения МВД России: (проблемы правового регулирования): дис. ... канд. юрид.
наук / Л.В. Сандалов. – Омск, 2004. – 170 с.
34. Масленников М.Я. Производство по делам об административных правонарушениях: учеб. пособие /
М.Я. Масленников. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1994. – 120 с.
35. Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулиро-
вания. – Киров, 2001. – 180 с.
36. ПарыгинН.П. Особенности административных производств в органах внутренних дел/Н.П.Пары-
гин // Актуальные проблемы правовой науки: межвуз. сб. науч. тр. – Омск, 1995. – С. 43–49.
37. Коренев А.П. Административное право России: учеб.: в 3 ч. / А.П. Коренев. – M.: МЮИ МВД России:
Щит-М, 1999. – Ч. I. – 280 с.
38. Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования
/ С.Н. Махина. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1999. – 232 с.
39. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации/ А.П. Алехин, А.А.Кармолицкий,
Ю.М. Козлов. – М.: Зерцало-М, 2003. – 608 с.
40. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров.–М.:Юринформцентр,
1998. – 798 с.
41. Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство / Д.Н. Бахрах // Журнал
российского права. – 2000. – No 9. – С. 6–17.
42. Бельский К.С. Феноменология административного права / К.С. Бельский. – Смоленск: Изд-во Смол.
гуманитар. ун-та, 1995. – 145 с.
43. Власенков В.В. Административная юрисдикция: курс лекций / В.В. Власенков, В.В. Власов, В.П. Лоз-
бяков. – М.: ЮИ МВД РФ, 1994. – 203 с.
44. Шергин А.П. Административная юрисдикция / А.П. Шергин. – М.: Юридическая литература, 1979. –
144 c.
45. Бахрах Д.Н. Нужна специализация судей, а не судов / Д.Н. Бахрах // Российская юстиция. – 2003. –
No 2. – С. 10–11.
46. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации: моногр. /
А.Ю. Якимов. – М.: Проспект, 1999. – 200 c.
47. Козлов Ю.М. Административное право / Ю.М. Козлов, Л.Л. Попов. – М.: Юристъ, 2001. – 726 с.
48. Хаманева Н.Ю. Административно-правовые споры: проблемы и способы их разрешения / Н.Ю. Ха-
манева // Государство и право. – 2006. – No 11. – С. 5–13.
Объединённая в своей социальной цели, своей сути и функциях, основанной на общих принципах, юрисдикция как самостоятельный вид деятельности государства делится на несколько типов. Это связано с разнообразием социальных отношений, обеспечиваемых юрисдикционной защитой, различиями в характере правовых конфликтов, особенностями применявшихся правовых санкций, компетенцией органов, занимающихся рассмотрением, и урегулированием дел о правонарушениях, и правовых спорах. В реальной жизни исследовательская деятельность состоит из некоторых видов юрисдикций, которые являются предметом исследований по отраслевым правовым наукам. В правовой литературе выносились различные решения по видам юрисдикционной деятельности. Чаще всего авторы проводят различие между судебной и внесудебной юрисдикцией. Но речь идет не о юрисдикционной деятельности, а о двух группах компетенции. Критерий субъекта, конечно, важен, но недостаточно выделить различные виды юрисдикции. Во-первых, существуют иные судебные органы, кроме судов, которые в соответствии с законом имеют исключительное право на урегулирование определенной категории правовых споров (комиссии по делам несовершеннолетних). Во-вторых, вряд ли правильно говорить о судебной юрисдикции как о независимом типе рассматриваемой деятельности, так как рассмотрение и урегулирование уголовных и гражданских, семейных и трудовых дел, административных дел судом по своему назначению, способы воздействия на управляемых, процедуры имеют существенные различия. Некоторые авторы, включающие в себя условность такого различия, описывают содержание судебной юрисдикции, но часто сокращают ее сферу только за счет деятельности суда по уголовным и гражданским делам. В-третьих, в такой двойной классификации судебная деятельность внесудебных органов, так называемых специальных или специальных, остается обезличенной.