Особенности административной ответственности несовершеннолетних
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данного исследования обусловлена тем, что воспитание граждан, защита их прав и законных интересов являются важной задачей и непременным долгом общества. Особое значение имеет в этом плане забота о несовершеннолетних, которые в условиях обостряющихся социальных проблем, связанных с падением уровня жизни и отсутствием должного контроля семьи, низким уровнем работы образовательных учреждений, все чаще становятся на путь совершения преступлений и правонарушений. Выбор данной темы исследования связан с наличием ряда проблем как в правовом регулировании административной ответственности несовершеннолетних, так и в правоприменительной практике. Прежде всего это связано с несоответствием законов, указов, положений как друг к другу, так и состоянию общества.
Целью настоящей работы является комплексное исследование административной ответственности несовершеннолетних.
Согласно целей исследования решаются следующие задачи:
- раскрыть понятие и сущность административ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Общие положения административной ответственности несовершеннолетних 6
1.1 Понятие и сущность административной ответственности несовершеннолетних 6
1.2 Принципы и правовые основы административной ответственности несовершеннолетних 12
Глава 2. Особенности привлечения к административной ответственности несовершеннолетних 17
2.1. Административные наказания, назначаемые несовершеннолетним 17
2.2 Особенности производства по делам об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 31
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (по сост. на 21.07.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (по сост. на 23.04.2019.) //
3. Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 23. – Ст.1301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 (по сост. на 18.04.2019.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (по сост. на 23.04.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25 (ч. 1). – Ст. 2954.
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (по сост. на 25.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 19. - Ст. 1709.
7. О полиции: федер. закон от 07.02.2011 № 3– ФЗ (по сост. на 01.04.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 7. - Ст. 900.
8. Об образовании: федер. закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (по сост. на 06.03.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - №53. - Ст. 7598.
9. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федер. закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (по сост. на 27.06.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 26. - Ст. 3177.
10. Об утверждении примерного Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 (по сост. на 29.11.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. - № 45. – Ст.5829.
11. Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС (по сост. на 07.03.2019) // Алтайская правда. - 2002. - № 182.
12. О
2.1. Административные наказания, назначаемые несовершеннолетним
Нарушение административно-правовых норм влечет за собой применение мер административного принуждения, одним из видов которых являются административные наказания. Именно эти последние, в отличие от мер предупреждения, пресечения и процессуальных мер обеспечения производства по делу, применяются в результате привлечения к административной ответственности.
Административные наказания являются одним из видов административно-принудительных мер. Статья 3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем (частная превенция), так и другими лицами (общая превенция).
Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Административные наказания существенно отличаются от иных мер административного принуждения, прежде всего, своей функционально-целевой направленностью.
Только административное наказание является установленной государством мерой ответственности за административное правонарушение, только оно содержит итоговою юридическую оценку противоправного деяния нарушителя.[2]
Необходимо отметить, что применяемые административные наказания к несовершеннолетним совершившим правонарушения, преследуют, прежде всего, цель – восстановление социальной справедливости, а также исправление и предупреждение совершения новых правонарушений и преступлений.
Высшие судебные инстанции постоянно обращают внимание на то, что административное наказание в отношении указанных лиц должно быть подчинено, прежде всего, этим целям. Это, конечно, не означает, что административное наказание помимо цели исправления, заключающегося в выработке у подростка стойкого неприятия всего, что связано с антиобщественной деятельностью, а тем более неправомерным поведением, не преследует чисто воспитательных целей, например привития уважительного отношения к личности другого человека, к результатам его труда и т.п.
Цели административных наказаний, применяемых к несовершеннолетним, в определенной мере обусловливают и меньший объем, степень лишения или ограничения прав и свобод таких лиц, которые при прочих равных условиях должны нести более мягкую ответственность, чем в схожих ситуациях взрослые, совершившие административные правонарушения.