Правовая и социальная защита лиц, оказывающих содействие
ВВЕДЕНИЕ
В условиях постепенного усложнения криминальной среды, роста транснациональной и высокотехнологичной преступности, эффективность оперативно-розыскной деятельности (далее — ОРД) становится одним из ключевых факторов национальной безопасности. Исторически и логически существование деятельности оперативных аппаратов немыслима без взаимодействия с гражданами, добровольно предоставляющими информацию или выполняющими отдельные поручения. Эти лица, формально оставаясь частными гражданами, фактически становятся участниками конфиденциальных общественных отношений в сфере противодействия преступности. Тем не менее их вовлеченность приводит к противоречию между потребностью в реализации своих прав на защиту и непосредственным обеспечением собственной безопасности на защиту своих жизни и здоровья.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что аппарат содействия в ОРД оказывает особое влияние на раскрытие и предупреждение преступлений, что в свою очередь может нести опасность для его
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СОДЕЙСТВИИ ГРАЖДАН ОРГАНАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 6
§ 1.1 Понятие, задачи и значение содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность 6
§ 1.2. Принципы осуществления содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность 13
§ 1.3 Основания и условия привлечения граждан к содействию 18
ГЛАВА 2. ВИДЫ СОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН ОПЕРАТИВНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 23
§ 2.1 Гласное содействие в оперативно-розыскной деятельности 23
§ 2.2 Негласное содействие в оперативно-розыскной деятельности 27
§ 2.3 Анонимное содействие 31
ГЛАВА 3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОДЕЙСТВУЮЩИХ 35
§ 3.1 Правовая защита лиц, оказывающих содействие 35
§ 3.2 Социальная защита лиц, оказывающих содействие 38
§ 3.3 Актуальные проблемы и направления совершенствования защиты лиц, содействующих ОРД 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты и иные официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru
2. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru
3. О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru
Учебные, научные и иные публикации
4. Вагин О. А., Исиченко А. П., Чечетин А. Е. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" / А.О. Вагин, А. П. Исиченко, А. Е. Чечетин. – Москва: Деловой двор, 2009. – 328 с.
5. Васьковская Е. В. Гласное содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность: дис… канд. юрид. наук / Е.В. Васьковская. – Красноярск, 2005. – 187 с.
6. Маркушин А. Г. Оперативно-разыскная деятельность: учебник для вузов / А. Г. Маркушин. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юрайт, 2015. – 399 с.
7. Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность: учебник и практикум для вузов / А. Г. Маркушин. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Юрайт, 2025. — 375 с.
8. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. – Москва: АЗЪ, 1995. – 732 с.
9. Середнев В. А. Тактика приобретения агентурного аппарата субъектами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность / В. А. Середнев // Научный аспект. – 2013. – № 1. – С.54 – 57.
10. Чечетина А. Е. Основы операти
Эта формулировка подчеркивает индивидуальность подхода к сотрудничеству, которое инициируется исключительно исходя из объективной оперативной необходимости достижения конкретных целей ОРД.
Запретительный круг субъектов: В целях обеспечения независимости судебной власти и прокурорского надзора, а также предотвращения конфликта интересов, закон устанавливает прямой запрет на привлечение к конфиденциальному сотрудничеству депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей официально зарегистрированных религиозных объединений.
Само взаимодействие осуществляется как обобщенно и периодично, так и путем заключения соответствующего контракта с органами, осуществляющие ОРД.
К вопросу о правовом регулировании участия лиц в оказании содействия органам ОРД, статья 17 указанного ФЗ устанавливает наличие дееспособности и совершеннолетия гражданина, но при этом разъяснения в вопросе содействия несовершеннолетних лиц, разрешил Конст