Особенности функционирования контрольного юаня на Тайване на современном этапе
Введение
Современное государственное управление невозможно представить без эффективных институтов контроля за деятельностью органов власти, обеспечивающих транспарентность, противодействие коррупции и защиту прав граждан. Одним из уникальных институтов подобного рода является Контрольный Юань (Контрольный институт) Тайваня, который занимает особое место в системе государственной власти Китайской Республики. В условиях стремительно меняющейся политической и экономической обстановки в Восточной Азии вопросы функционирования контрольных органов приобретают особую актуальность, поскольку напрямую связаны с обеспечением легитимности государственных решений, эффективной борьбой с коррупцией и поддержанием доверия общества к власти.
Актуальность исследования обусловлена как сохраняющимся интересом научного сообщества к специфике развития административных институтов в странах Азии, так и необходимостью глубокого осмысления механизмов институционального контроля в условиях демократизации
Содержание
Введение ..................................................................................................................3
Глава 1. Исторические основы и правовой статус Контрольного Юаня ..........6
1.1. История возникновения и развития Контрольного Юаня ...........................6
1.2. Роль Контрольного Юаня в системе государственной власти Тайваня ....8
1.3. Правовые основы деятельности Контрольного Юаня ...............................12
Глава 2. Современные функции и полномочия Контрольного Юаня .............15
2.1. Контрольный Юань как орган надзора и аудита ........................................15
2.2. Полномочия в области противодействия коррупции и обеспечения прозрачности власти .............................................................................................19
2.3. Роль в процедуре импичмента и дисциплинарной ответственности чиновников ............................................................................................................23
Глава 3. Особенности функционирования Контрольного Юаня в современных условиях .........................................................................................27
3.1. Современные вызовы и проблемы в работе Контрольного Юаня ...........27
3.2. Эффективность взаимодействия с другими ветвями власти и обществом .............................................................................................................30
3.3. Реформации и перспективы развития Контрольного Юаня ......................33
Заключение ............................................................................................................36
Список использованной литературы ..................................................................37
Список использованной литературы
1. Аносов Б. А. Регулирование сомнительных валютных операций и развитие цифрового юаня в КНР // Экономика и управление. — 2022. — № 1. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regulirovanie-somnitelnyh-valyutnyh-operatsiy-i-razvitie-tsifrovogo-yuanya-v-knr (дата обращения: 21.04.2025).
2. Балакин В. И. Тайвань и КНР: схожесть государственного развития в межкризисный период (1998–2008 гг.) // Проблемы новой и новейшей истории Китая: сборник статей / Отв. ред. Д. А. Смирнов. — Москва, 2018. — С. 249–266.
3. Грибова Н. В. Китайский юань в мировой валютно-финансовой системе // Российский институт стратегических исследований. — 2018. — URL: https://riss.ru/analitica/kitayskiy-yuan-v-mirovoy-valyutno-finansovoy-sisteme-1/ (дата обращения: 21.04.2025).
4. Грибова Н. В. Финансовая система КНР нуждается в трансформации // Проблемы национальной стратегии. — 2018. — № 6 (57). — С. 54–65. — URL: https://riss.ru/upload/iblock/7ef/kbaehi7y0tzkzyuo1orukxspo2z1zohk/finansovaya-sostavlyayushchaya-ekonomicheskoy-modernizatsii-kitaya.pdf (дата обращения: 21.04.2025).
5. Дудин П. Н. Review of the book The Modern Chinese State. Vol. 1: The Main Institutions of State Power and Governance // Вестник Российской академии наук. — 2023. — Т. 93, № 3. — URL: https://journals.eco-vector.com/0869-5652/article/view/105788 (дата обращения: 21.04.2025).
6. Звонова Е. А. Феномен юаня: интернационализация как этап к переходу в статус резервной валюты // Мир новой экономики. — 2015. — № 3. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/fenomen-yuanya-internatsionalizatsiya-kak-etap-k-perehodu-v-status-rezervnoy-valyuty (дата обращения: 21.04.2025).
7. Иванов В. В., Покровская Н. В., Белозеров С. А., Ващук А. Э., Воронова Н. С., Воронов В. С., Горбушина С. Г., Дарушин И. А., Какаулина М. О., Ковалев В. В., Коршунов О. Ю., Кочергин Д. А., Лебедев Б. М., Львова Н. А., Лю Ц., Писаренко Ж. В., Соколов Б. И., Су И., Сунь Ж., Титов В. О. и др. Финансовая система Китая: учебник. — Москва, 2025.
8. Луцкая Е. Е. Проблемы интернационализации китайского юаня // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. — 2019. — № 4. — С. 92–97. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41516100 (дата обращения: 21.04.2025).
9. Павлюк Т. Ю. Роль правозащитных организаций и института омбудсмена в Китайской Республике // Вестник студенческого научного общества. — 2022. — № 1. — URL: https://science.donnu.ru/wp-content/uploads/2022/04/статья-Павлюк.pdf (дата обращения: 21.04.2025).
10. Сичжэ Х. Особенности финансово-правового регулирования денежного обращения в Гонконге и Тайване // В кн.: Актуальные проблемы административного, финансового и информационного права в России и за рубежом: материалы межвузовской научной конференции на базе кафедры административного и финансового права Юридического института Российского университета дружбы народов. — Москва: Российский университет дружбы народов, 2019. — С. 188–196.
11. Трощинский П. В. Конституционно-правовые основы институционализации противодействия коррупции в КНР // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. — 2021. — № 6. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovye-osnovy-institutsionalizatsii-protivodeystviya-korruptsii-v-knr (дата обращения: 21.04.2025).
12. Трощинский П. В., Сильвестров С. Н., Чжао Ч. Эволюция законодательства и формирование финансово-банковского сектора Китайской Республики на Тайване // Экономические науки. — 2015. — № 131. — С. 143–146.
13. Фатьянов А. А. Основные субъекты финансовой системы Тайваня (сравнительно-правовой анализ) // Вопросы экономики и права. — 2016. — № 98. — С. 23–33.
14. Хлиманова О. А. Эволюция политической системы Тайваня / Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Москва // Россия — Китай: история и культура: сборник статей и докладов участников XIII Международной научно-практической конференции. — Казань, 2020. — С. 174–181. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46359885 (дата обращения: 21.04.2025).
15. Чэнь Цзя-вэй. Дем
Сегодня орган наделён не только правом реагировать на обращения граждан, но и самостоятельной инициативой по началу проверок и аудиторских расследований, что позволяет выявлять системные проблемы в управлении и финансах до того, как они перерастут в масштабные коррупционные скандалы или неэффективное расходование средств [14; 16; 25; 42].
В последние годы особое значение приобрели механизмы аудита государственных финансов. Контрольный Юань, действуя через Национальное контрольное бюро (National Audit Office), осуществляет плановые и внеплановые проверки исполнения бюджета, эффективности государственных программ, финансовой отчетности министерств и ведомств, а также целевого использования средств на ключевые инфраструктурные и социальные проекты [39]. Такой подход обеспечивает не только фиксацию на