Сравнительная характеристика бюджетных систем унитарного и федеративного государств
ВВЕДЕНИЕ
Бюджетная система – это не просто набор элементов, находящихся в определенных отношениях и организованный на основе нормативно-правовых актов конкретного государства. Нам представляется, что прежде всего бюджетная система – глобальное видение того, как должна быть устроена экономика, какие пути рассматриваются в качестве наиболее эффективных в целях наилучшего обеспечения актуальных запросов общества.
Актуальность нашего исследования обусловлена тем, что сопоставление бюджетных систем позволяет увидеть, какие факторы способствуют формированию наиболее эффективных систем. Кроме того, мы можем провести анализ, какие именно предпосылки имеют большее значение для устройства бюджетной системы, а какие – меньшее.
Объектом нашего исследования являются бюджетные системы.
Предметом исследования является особенности устройства бюджетной системы в федеративных и унитарных государствах.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………..……………….3
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ В СТРАНАХ С РАЗЛИЧНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УСТРОЙСТВОМ……5
Теоретические подходы к определению исследуемого явления, соотношение понятий бюджетное устройство и бюджетная система…..5
Устройство бюджетной системы в унитарных и федеративных государствах……..……...…………………………………………….…..10
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СИСТЕМ И ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ…………………………………………………………………...20
2.1. Характеристика устройства бюджетной системы унитарного государства на примере Великобритании и Японии…………………………………………20
2.2. Характеристика устройства бюджетной системы федеративного государства на примере ФРГ, США и РФ………………………………….…..28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….…………39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..40
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты
1. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года. – [Электронный ресурс]. – URL: https://rm.coe.int/168007a105. – Режим доступа – свободный (дата обращения – 18.03.2022).
Учебники и монографии
2. Финансы : учебник / Ю. С. Долганова, Н. Ю. Исакова, Н. А. Истомина [и др.] ;под общ. ред. канд. экон. наук, доц. Н. Ю. Исаковой ; Мин-во обр. и науки РФ. — Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2019. — 336 с.
3. Печенская, М.А. Межбюджетные отношения: состояние, регулирование, оценка результативности [Текст]: монография / М.А. Печенская. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. – 164 с. – (Проблемы эффективности государственного управления).
Сборники научных конференций
4. Барциц, А. Д. Организация бюджетных систем в федеративных и унитарных государствах / А. Д. Барциц // Перспективы развития институтов права и государства : Сборник научных трудов 3-й Международной научной конференции, Курск, 15 мая 2020 года / Отв. ред. А.А. Горохов. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2020. – С. 272-279.
5. Стручина, Е. Н. Бюджетная система Германии / Е. Н. Стручина // Молодежь и системная модернизация страны : сборник научных статей 4-й Международной научной конференции студентов и молодых ученых, Курск, 21–22 мая 2019 года. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2019. – С. 329-330
Статьи в периодических изданиях
6. Беляев А. В., Турбина Н. М. Модели организации и регулирования межбюджетных отношений в зарубежных странах // Социально-экономические явления и процессы. 2009. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modeli-organizatsii-i-regulirovaniya-mezhbyudzhetnyh-otnosheniy-v-zarubezhnyh-stranah (дата обращения: 18.03.2022).
7. Бехер В.В. Современное понимание бюджетного федерализма, его роль в развитии экономики государства // Евразийский Союз Ученых. 2018. №2-3 (47). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennoe-ponimanie-byudzhetnogo-federalizma-ego-rol-v-razvitii-ekonomiki-gosudarstva (дата обращения: 17.03.2022).
8. Бочкарева Екатерина Александровна Устройство бюджетной системы: понятие и соотношение с бюджетным устройством как финансовоправовой категорией // Теория и практика общественного развития. 2013. №11. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ustroystvo-byudzhetnoy-sistemy-ponyatie-i-sootnoshenie-s-byudzhetnym-ustroystvom-kak-finansovopravovoy-kategoriey (дата обращения: 18.03.2022).
9. Долженко, С.В. Международный опыт построения межбюджетных отношений // Финансовые исследования. 2002. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnyy-opyt-postroeniya-mezhbyudzhetnyh-otnosheniy (дата обращения: 18.03.2022).
10. Кузнецова Т., Гордейченко Л. Конституционные основы бюджетного процесса и бюджетной политики в Японии. Право и управление. XXI век. 2019;15(4):110-117. https://doi.org/10.24833/2073-8420-2019-4-53-110-117
11. Назаров Н.Н., Канкулова М.И. Понятия «Финансовая система» и «Бюджетная система» в теории финансов // Финансы и кредит. 2004. №19 (157). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatiya-finansovaya-sistema-i-byudzhetnaya-sistema-v-teorii-finansov (дата обращения: 17.03.2022).
12. Охрина М.В. Современный аспект экономического содержания бюджетной системы российской Федерации // Вестник МФЮА. 2019. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennyy-aspekt-ekonomicheskogo-soderzhaniya-byudzhetnoy-sistemy-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.03.2022).
13. Пашихина Е. В., Тюрина Ю. Г. Возможность применения опыта Японии по организации бюджетного процесса в практике Российской Федерации// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №1 (65). Номер статьи: 6503. Дата публикации: 18.01.2021. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/6503/
14. Пинчукова О.Н., Шенаева Т.А. Роль и значение местных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации // Инновационная наука. 2018. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-znachenie-mestnyh-byudzhetov-v-byudzhetnoy-sisteme-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 16.03.2022).
15. Приходько, М. В. Бюджетная система США и ее характеристика / М. В. Приходько // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2016. – № 12-11. – С. 123-126.
16. Рассыльников Игорь Александрович Основы правового регулирования бюджетной деятельности в Великобритании // Северо-Кавказский юридический вестник. 2012. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovy-pravovogo-regulirovaniya-byudzhetnoy-deyatelnosti-v-velikobritanii (дата обращения: 18.03.2022).
17. Сабитова Н.М. Организационные принципы бюджетной системы Российской Федерации // Финансы и кредит. 2013. №2 (530). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsionnye-printsipy-byudzhetnoy-sistemy-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.03.2022).
18. Садыкова З.М. Принципы бюджетной системы Российской Федерации // Инновационная наука. 2020. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-byudzhetnoy-sistemy-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.03.2022).
19. Сидорова Е. А. Великобритания: Специфика государственного и муниципального регулирования экономики // ЭСПР. 2009. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/velikobritaniya-spetsifika-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-regulirovaniya-ekonomiki (дата обращения: 17.03.2022).
20. Суглобов А.Е., Черкасова Ю.И. Анализ зарубежного опыта бюджетного выравнивания // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2009. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-zarubezhnogo-opyta-byudzhetnogo-vyravnivaniya (дата обращения: 18.03.2022).
Важнейшим условием для эффективной работы бюджетной системы имеет бюджетный федерализм, представляющий собой базис, на котором формируется соответствующая надстройка в виде системы взаимосвязанных элементов.
Теперь обратимся к особенностям, характеризующим бюджетные системы унитарных государств. Специфичным для территориального устройства таких государств является отсутствие признаков суверенитета и возможности автономного принятия решений по вопросам внутренней политики. Указанная форма государственного устройства является превалирующей – порядка 180 стран являются унитарными государствами. Среди них - Япония, Китай, Франция, Швеция, и другие страны.