Модели и средства автоматизации управления техносферной безопасностью Главное управление ГО, ЧС и ПБ администрации г. Красноярска
ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение защиты населения является первостепенной задачей нашей страны. Реализация мер, направленных на предупреждение, локализацию и устранение угроз существованию и развитию граждан, является постоянной задачей, важнейшим условием и показателем благополучия социума и его структур.
Модели и средства автоматизации управления техносферной безопасностью представляют собой механизм для реализации устранения всевозможных угроз населению.
Каждый день на планете происходят множество чрезвычайных ситуаций: катастрофы, аварии, стихийные бедствия, в которые попадают десятки и сотни людей. Экстремальные ситуации возникают внезапно, требуя от человека незамедлительных и активных действий. С ними можно столкнуться даже в самой привычной обстановке: дома, на улице, на работе или учебе. Для того чтобы уметь выйти из них и защитить население муниципального образования, необходимо обладать знаниями в области защиты населения в чрезвычайных ситуациях. 2019-2021 годы показали, что п
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..........…………...5
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА
1.1. Особенности функционирования главного управления ГО, ЧС и ПБ администрации города Красноярска………………………………………………..……10
1.2. Правовое регулирование отношений по защите населения различных территорий…………………………………………………………….……….….........….15
1.3. Анализ планирования деятельности по вопросам безопасности и защите граждан в условиях чрезвычайных ситуаций в главном управлении ГО, ЧС и ПБ администрации Красноярска…………....20
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
2.1. Основные понятия и содержание законодательных документов по техносферной безопасности РФ.………………………..………………………………………….…...…31
2.2. Методы управления техносферной безопасностью на примере проблем безопасности в городе Красноярске……………………………………...………...….....37
2.3. Техносферная безопасность в условиях перехода к устойчивому развитию региона и страны ……………………………………………....………….…………........42
ГЛАВА 3. РАЗДЕЛ ПО ЭКОЛОГИИ И БЕЗОПАСНОСТИ РЕШЕНИЙ ПРОЕКТА
3.1. Пути повышения эффективности предотвращения и ликвидации ЧС на территории города Красноярска……………..………….………..……………................49
3.2. Совершенствование мероприятий по автоматизации управления в условиях чрезвычайных ситуаций в главном управлении го, чс и пб администрации г. Красноярска………....55
ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
4.1. Социальная и экономическая оценка предлагаемых мероприятий по автоматизации управления техносферной безопастностью в г.Красноярске……………........70
4.2. Оценка эффективности предлагаемых мероприятий.……………………...……....79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………..……...…....92
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………….....95
ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………………….….....102
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Устав города Красноярска, принят Решением Красноярского городского Совета от 24 декабря 1997 г. N В-62
2. Положение о главном управлении Го, ЧС и ПБ, принято Распоряжением администрации города от 29.12.2006 № 281-р "Об утверждении Положения о главном управлении по гражданской обороне, ЧС и пожарной безопасности администрации города Красноярска" (ред. от 09.12.2020 № 396-р).
3. Белова Н.Л., Безопасность жизнедеятельности. Часть 1. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие / Белова Наталья Львовна. - М.: Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), 2014. - 942 c.
4. Козак Н.Н., Комплексная безопасность в образовательных учреждениях. Учебное пособие / Козак Николай Николаевич. - М.: Феникс, 2016. - 735 c.
5. Косолапова, Н. В. Безопасность жизнедеятельности / Н.В. Косолапова, Н.А. Прокопенко. - М.: КноРус, 2013. - 192 c.
6. Коханов, В. Н. Безопасность жизнедеятельности. Учебник / В.Н. Коханов, Л.Д. Емельянова, П.А. Некрасов. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 400 c.
7. Микрюков, В.Ю. Безопасность в техносфере / В.Ю. Микрюков. - М.: Вузовский учебник, 2016. - 184 c.
8. Основы безопасности жизнедеятельности. Учебное пособие / Г.В. Пачурин и др. - М.: Феникс, 2016. - 400 c.
9. Российское профессиональное образование в контексте международных индикаторов. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: //http://profstandart.ord/? p=560, октябрь 1st, 2010/ Метки: Медведев. Национальная система квалификаций. Профессиональное образование. Сертификация./ Рубрика: Профессиональные стандарты
10. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // СПС «Консультант-Плюс. Москва, 2021. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.
11. О чрезвычайном положении [Электронный ресурс] : федер. конст. закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (с изм. на 03 июля 2016 № 6-ФКЗ) // СПС «Консультант-Плюс. – Москва, 2021. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31866/.
12. О безопасности [Электронный ресурс]: федер. закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (с изм. на 09 нояб. 2020 № 365-ФЗ) // СПС «Консультант-Плюс. – Москва, 2021.– http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/.
13. Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей [Электронный ресурс] : федер. закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ (с изм. на 13 июля 2020 № 207-ФЗ) // СПС «Консультант-Плюс. – Москва, 2021. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7746/.
14. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [Электронный ресурс] : федер. закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (с изм. на 30 дек. 2008 № 309-ФЗ) // СПС «Консультант-Плюс. – Москва, 2021. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295/.
15. О промышленной безопасности опасных производственных объектов [Электронный ресурс] : федер. закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс. – Москва, 2021. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15234/.
16. Об общих принципах организации
Правовые нормы федеральных законов «О связи» и «Об информации,информатизации и защите информации», постановления ПравительстваРоссийской Федерации «Об утверждении Положения о порядке использованиярадиовещательных и телевизионных станций для оповещения иинформирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени», «О создании локальных систем оповещения врайонах размещения потенциально опасных объектов» являются основой дляорганизация связи, оповещения и информирования в сфере защиты от ЧС.
В каждом регионе формируется собственная система обеспечениябезопасности. В ряде субъектов РФ созданы Советы Безопасности, в некоторыхКомитеты по безопасности, где-то нет вообще тащих служб. Но во всехсубъектах Российской Федерации, есть правоохранительные органов,а так жеслужбы по защите населения и территорий от ЧС техногенного и природногохарактера.[28]
На основании с ФЗ РФ от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» квопросам местного значения в сфере безопасности относится организацияохраны общественного порядка на территории муниципальных районов игородских округов силами муниципальной полиции, обеспечение на территории МО первичных мер пожарной безопасности, организация иосуществление мероприятий по ГО, защите населения и территорий от ЧСтехногенного и природного характера, участие в ликвидации и предупреждении последствий ЧС, создание и организация на территориипоселений деятельности аварийно-спасательных служб и формирований,осуществление мероприятий и организация по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, организация на территории МОмероприятий по охране окружающей среды, осуществление экологическогоконтроля объектов социального и производственного назначения, заиск