Понятие исполнительной власти и государственного управления
Введение
Актуальность темы. Сохранение российской государственности, ее независимости и территориальной целостности от притязаний иностранных государств и международных надгосударственных образований возможно лишь при условии проведения структурной модернизации экономики Российской Федерации и изменения парадигмы ее социально-политического развития в части качественного улучшения уровня жизни населения страны.
Достижение этой цели возможно только путем оптимизации системы государственного управления. Как образно отметил Президент России В. В. Путин в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2020: «Если справимся с неорганизованностью и безответственностью, с привычкой «закапывать в бумагах» исполнение принятых решений. Хочу, чтобы все понимали: в нынешних условиях - это не просто тормоз на пути развития России, это прямая угроза её безопасности». Основой государственного управления выступает исполнительная власть как самая многочисленная ветвь гос
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 3
Глава 1. Общая характеристика исполнительной власти и государственного управления ................................................................................................................ 6
§1. Понятие и сущность исполнительной власти ................................................. 6
§2. Государственное управление в теории административного права .............. 8
Глава 2. Структура и функции исполнительной власти в системе государ-ственного управления ............................................................................................. 12
§1. Органы исполнительной власти, их виды и структура .................................. 12
§2. Принципы и функции государственного управления .................................... 18
§3. Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере исполнительной власти и государственного управления ................................................................. 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................ 29
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ....................................................................................... 32
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
I. Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изм. от 04.10.2022) // Российская газета. - 1993. - №237; 2022. - 05 окт.
2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 45. - Ст. 7061.
3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ (с изм. от 14 июля 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005.
4. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ (с изм. от 31 июля 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 26 (часть I). - Ст. 3378.
5. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти: закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 11. - Ст. 1416.
6. О структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 21 января 2020 г. № 21 // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 4. - Ст. 346.
7. О структуре центральных аппаратов федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ: постановление Правительства РФ от 16.11.2020 № 1829. URL: https://www.consultant.ru.
8. Об оптимизации структуры и численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ: постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. № 1830. URL: https://www.consultant.ru.
II. Монографии, учебники, учебные пособия:
1. Азовкин И.А., Алехин А.П., Козлов Ю.М. и др. Административное право / И.А. Азовкин и др. - М.: Контракт, 2019. - 590 с.
2. Аляутдинов Ф.М. Конституционно-правовой статус органов исполнительной власти Российской Федерации / Ф.М. Аляутдинов. - М.: Инфра-М, 2017. - 472 с.
3. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв. ред. И.Л. Бачило. - М.: Контракт, 2019. - 288 с.
4. Сидорова М.В. Исполни
В-третьих, органы исполнительной власти осуществляют функции и формы государственной власти регулятивного, координационного, исполнительно-распорядительного и даже надзорного характера, в различных отраслях и сферах жизнедеятельности (например, экономической, оборонной). Данные полномочия столь многочисленны и трудоемки, что под силу лишь такому разветвленному механизму, как система органов исполнительной власти.
В-четвертых, каждый орган исполнительной власти, несмотря на свою включенность в единый механизм исполнительной власти, обладает значительной самостоятельностью, обособленностью и независимостью в осуществлении своих полномочий, закрепленных за ним в нормативно-правовых актах.
В-пятых, органы исполнительной власти финансируются исключительно за счет средств федерального и региональных бюджетов, а гражданским служащим и военно