Планирование в сфере государственных и муниципальных закупок
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования связана с тем, что в большинстве крупных экономик составным инструментом являются государственные закупки, так как они позволяют государству осуществлять свои функции и задачи, одновременно создавая необходимые условия для развития экономики.
Сегодня в экономике нашей страны система закупок для государственных (муниципальных) нужд – это один из наиболее важных компонентов в сфере управления финансами. Важно сказать, что процедура госзакупок знакома всем – муниципальным, региональным и федеральным органам власти, потому что они, будучи заказчиками, закупают за счет бюджетных средств те или иные работы, товары, услуги для нужд общества. Тем не менее, действующее ныне законодательство в данной сфере не дает каждому заказчику возможности приобретать и получать все это в необходимом для них качестве, осуществляя закупки быстро и по наиболее низким ценам.
Следует отметить, что изменение, улучшение форм государственных закупок требует создания право
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1 Теоретикческие основы планирования в системе государственных и муниципальных закупок 5
1.1 Государственные закупки: понятие и их планирование 5
1.2 Управление системой планирования в сфере государственных и муниципальных закупок 7
1.3 Правовое обеспечение планирования государственных и муниципальных закупок 11
2 Анализ организации планирования государственных закупок на примере Муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Лицей № 1» городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан…….. 16
2.1 Организационно-правовая характеристика МОАУ «Лицей № 1» ГО г. Нефтекамск РБ 16
2.2 Анализ осуществления государственных и муниципальных закупок в организации 23
2.3 Осуществление планирования государственных и муниципальных закупок в организации 27
3 Разработка рекомендаций по совершенствованию планирования муниципальных закупок на примере МОАУ «Лицей №1» 29
3.1 Оптимизация планирования муниципальных закупок в ГБПОУ РБ Уфимское училище искусств 29
3.2 Расчет экономической эффективности разработанных мероприятий 31
Заключение 33
Список использованных источников 36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). ‒ СПС «Консультант Плюс».
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 30.04.2021). ‒ СПС «Консультант Плюс».
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 20.04.2021). ‒ СПС «Консультант Плюс».
4. Федеральный закон от 02.12.1994 №53-ФЗ (последняя редакция) «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд». ‒ СПС «Консультант Плюс».
5. Федеральный закон от 13.12.1994 №60-ФЗ (последняя редакция) «О поставках продукции для федеральных государственных нужд». ‒ СПС «Консультант Плюс».
6. Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ (последняя редакция) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». ‒ СПС «Консультант Плюс».
7. Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ (последняя редакция) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». ‒ СПС «Консультант Плюс».
8. Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке» (с изменениями и дополнениями). ‒ СПС «Гарант».
9. Постановление правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932 (последняя редакция) «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана». ‒ СПС «Гарант».
10. Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком». ‒ СПС «Гарант».
11. Акулич Е.И. Актуальные проблемы совершенствования нормативной правовой основы регулирования государственных закупок/ Е. И. Акулич// Российское предпринимательство. – Москва, 2021. – № 4 (274). – С. 623–634.
12. Борецкий А.А. Антимонопольное регулирование в сфере государственных (муниципальных) закупок / А.А. Борецкий, А.А. Графов // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. ‒ 2020. ‒ №28. С. 260-262.
13. Бусыгин М.Э. Проблемы
Каждый календарный год, до 31 декабря бюджетное учреждение будет проводить закупки на основании самостоятельно установленных процедур, правил. Стоит отметить, что речь идет о большом сроке, который вынуждает серьезно, а также ответственно задуматься о том, нужно ли реализовать данное право, которое предусматривает законодатель.
Впрочем, возможность работать в рамках Федерального закона №223-ФЗ, определенную законом о контрактной системе, нужно оценивать в качестве преференции учреждениям. Дело в том, что у них появляется возможность – самостоятельно, индивидуально, учитывая особенности работы учреждения, специфику государственного задания организовать процедурную часть закупок. Итак, можно будет в существенной степени оптимизировать закупочную работу бюджетных учреждений. Закупки станут результативными и эффективными.
В декабре 2020 года было принято Постановление Правительства РФ № 2014, которое устанавливает минимальную долю отечественных товаров в процентном от