Правовые основы использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти российской федерации
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что современный этап развития общества характеризуется интенсивной информатизацией всех сфер его жизнедеятельности. Развитие и широкое применение информационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития и научно-технической революции последних десятилетий. Использование информационных технологий имеет огромное значение для повышения конкурентоспособности экономики и повышения эффективности работы органов государственного управления. Поэтому информатизация органов государственной власти сегодня является одной из приоритетных задач.
Информационно - управляющие системы бизнес - структур и государственных органов являются одним из наиболее интенсивно развивающихся направлений информатизации. Подобные системы ориентируются, прежде всего, на решение задач реагирования, прогнозирования и предупреждения кризисных и других нештатных ситуаций. Однако на практике сфера применения таких систем гораздо шире и позволяет рас
Содержание
Введение 3
Глава I. Информационные технологии в деятельности органов государственной власти: общая характеристика 13
1.1 Понятие и виды информационных технологий, деятельность органов государственной власти в условиях формирования информационного общества 13
1.2 Зарубежный опыт внедрения информационных технологий в деятельность органов государственной власти 28
Глава II. Нормативная правовая база применения информационных технологий в системе государственной власти Российской Федерации 39
2.1 Доктринальные, стратегические и программные документы Российской Федерации 39
2.2 Законодательное и нормативное регулирование в сфере информационных технологий в Российской Федерации 54
2.3 Перспективы формирования национальных стандартов в сфере информационных технологий 70
Заключение 91
Библиографический список 98
Приложения 109
Библиографический список
Нормативные правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с изменениями от 04.10.2022 № 8-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2022. № 41. Ст. 6932.
2. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 11. Ст. 1416.
3. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (в редакции от 02.07.2021 № 351-ФЗ) «О техническом регулировании» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, № 52, Ст. 5140.
4. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ (в редакции от 14.07.2022 № 356-ФЗ) «О связи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 28. Ст. 2895.
5. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (в редакции от 05.12.2022 № 478-ФЗ) «О рекламе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 12. Ст. 1232.
6. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (с изменениями от 29.12.2022 № 604-ФЗ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006, № 31, Ст. 3448.
7. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (в редакции от 14.07.2022 № 266-ФЗ) «О персональных данных» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (ч.1). Ст. 3451.
8. Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ (в редакции от 11.06.2021 № 170-ФЗ) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 26. Ст. 3021.
9. Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (в редакции от 14.07.2022 № 337-ФЗ) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (ч.1). Ст. 6217.
10. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ (в редакции от 14.07.2022 № 270-ФЗ) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 7. Ст. 776.
11. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (в редакции от 04.11.2022 № 427-ФЗ) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства Российской Федерации 2010. № 31. Ст. 4179.
12. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (в редакции от 28.12.2022 № 569-ФЗ) «Об электронной подписи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 15. Ст. 2036.
13. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (с изменениями от 31.07.2020 № 264-ФЗ) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 26. Ст. 3378.
14. Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ (в редакции от 30.12.2020 № 523-ФЗ) «О стандартизации в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 27. Ст. 3953.
15. Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 31 (ч.1). Ст. 4736.
16. Федеральный закон от 31.07.2020 № 258-ФЗ (с изменениями от 02.07.2021 № 331-ФЗ) «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31. Ст. 5017.
17. Федеральный закон от 08.06.2020 № 168-ФЗ (с изменениями от 28.12.2022 № 569-ФЗ) «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 24. Ст. 3742.
18. Федеральный закон от 24.04.2020 № 123-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъе
Признано необходимым проведение анализа принятых актов, по итогам которого принять отдельный нормативный комплексный правовой акт, как вариант, возможен отдельный федеральный закон «Об информационных технологиях в Российской Федерации», в котором систематизировать действия и механизмы, формы и методы в сфере информационных технологий, урегулировать взаимоотношения государства, общества на уровне России и на международной арене.
6. Выявлена перспектива развития национальных стандартов в сфере информационных технологий Российской Федерации. Национальные стандарты выступают как действенный единый механизм систематизации - технический регулятор, обеспечивающий гарантии качества и безопасности использования информационных технологий. Перспектива развития и использования стандартов как правового регулятора, несомненно, высока. Отмечено, что законодательно стандарты носят рекомендательный характер на принципе добровольности их соблюдения и исполнения. Обязательными к соблюдения являются стандарты в отношении оборонной продукции, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют государственную тайну.
С учетом текущей международной обстановки, роли информационных технологий в отношениях как внутри государства