Лишение и ограничение родительских прав: сравнительный анализ
ВВЕДЕНИЕ
Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ) закрепляет право детей жить и воспитываться в семье (ст. 54) . «Семья испокон веков является высшей ценностью, а дети – будущее цивилизации» .
Актуальность темы исследования.
В настоящее время родители вынуждены тратить большое количество времени на создание минимальных условий жизни, не уделяя должного внимания своей семье, в том числе детям, либо вообще не считают необходимым учувствовать в воспитании своих детей. Некоторые родители подтверждены соблазнам в виде алкогольных и наркотических зависимостей, не способны нести ответственность за своих детей, оставляя их на произвол судьбы. В связи с этим возникает множество проблем исполнения родительских обязанностей в том объеме, который предусмотрен семейным законодательством. Как следствие, актуальным становится вопрос лишения или ограничения нерадивых родителей в их родительских правах.
В современном обществе назрела необходимость формирования ответственного отношения родителей к выполнению возложенных на них обязанностей, возрождения ценности семьи, прежде всего, кровной семьи; создания условий для соблюдения прав и интересов ребенка в семье и ориентации государственной семейной политики на т.н. «детствосбережение».
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ЛИШЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ КАК ИНСТИТУТЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА 9
1.1. Понятия и правовая природа лишения и ограничения родительских прав 9
1.2. Исторический аспект формирования и развития институтов лишения и ограничения родительских прав 27
1.3. Правовые последствия ограничения и лишения родительских прав 33
2. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ЛИШЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ 44
2.1. Основания лишения и ограничения родительских прав как однородных, но не тождественных институтов семейного права 44
2.2. Проблемы участия прокурора в судопроизводстве по делам о лишении и ограничении родительских прав 58
3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТОВ ЛИШЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ 66
3.1. Проблемы применения норм семейного законодательства о лишении и ограничении родительских прав 66
3.2. Отказ от родительских прав: правомерность использования термина 69
3.3. Перспективы развития института ограничения родительских прав 77
3.4. Проблемы взыскания морального вреда в пользу ребенка с родителя, лишенного родительских прав или ограниченного в родительских правах 86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 101
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 108
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВВсеобщая декларация прав человека: принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. [Текст] // Российская газета. – 1998. – 10 декабря.
Конвенция ООН о правах ребенка: принята Резолюцией № 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г., ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г., вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г. [Текст] // Советский журнал международного права. – 1991. – № 2. – С. 151-169.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: принят Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1966 г., ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VIII, вступил в силу для СССР с 3 января 1976 г. [Текст] // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. – № 17 (1831). – Ст. 290.Конституция Российской Федерации: принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.; с поправками, внесенными Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» [Текст] // Российская газета. – 1993. – 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – № 11. – Ст. 1416.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 1. – Ст. 16.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (часть I). – Ст. 1.
Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства Российской
По нашему мнению, ключевой проблемой является отсутствие нормативно закрепленной дефиниции заключения прокурора и требований к его форме. Проанализировав существующие проблемы заключения прокурора по делам о лишении и ограничении родительских прав, можно прийти к выводу, что существование дефиниции заключения является важным для уточнения его процессуального содержания, для уяснения механизма взаимодействия прокурора и суда, а вместе с этим и роли прокурора, участвующего в судебном процессе. Понятие заключения прокурора можно сформулировать, как, основанное на правовой оценке фактических обстоятельств дела и внутреннем убеждении, мотивированное мнение прокурора о том, как должно быть разрешено дело, выражаемое им в судебном заседании. Фактически заключение прокурора является одним из эффективных средств гарантирования законности в сфере гражданского судопроизводства, так как оно способствует обеспечению полного, всестороннего и объективного исследования судом обстоятельств дела, в связи с чем необходимо внести дополнения в ГПК РФ, которыми определить понятие и обязательную письменную форму заключения прокурора по семейным делам;