Административно-предупредительные меры применимые полицией
Введение
Административно-правовое принуждение является одним из центральных институтов административного права. Его содержанием, по сути дела, является система мер, в которых конкретизируется государственное управляющее воздействие в целях обеспечения должного или возможного поведения субъектов административного права. В ряду этих мер господствующая в настоящее время правовая доктрина рассматривает административно-предупредительные меры.
Наибольшее распространение предупреждение получило в сфере административно-правового регулирования общественных отношений. Это объясняется, прежде всего, особенностями общественных отношений, складывающихся в сфере государственного управления. В случае необходимости компетентные органы государственного управления и их должностные лица вправе непосредственно и без обращения за содействием к судебным органам применять административно-предупредительные меры.
Интересы охраны законности и правопорядка, поддержания государственной дисциплины требую
Содержание
Введение……………………………………….................................................. 2
Глава I. Общая характеристика административно-правового принуждения……………... 4
1.1 Понятие и особенности административно-правового принуждения….. 4
1.2 Виды мер административно-правового принуждения…………………. 8
Глава II. Административно-предупредительные меры…………………….. 9
2.1 Понятие и классификация административно-предупредительных мер……………………… 9
2.2 Основание и цели применение административно-предупредительных мер…………... 13
Заключение…………………………………………………………………..... 22
Список использованной литературы………………………………………... 24
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации, принята Всенародным голосованием 12.12.1993. (в ред. от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации [электронный ресурс] http: // www.pravo.gov.ru. // СПС «КонсультантПлюс»
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2015). // Официальный интернет-портал правовой информации [электронный ресурс] http: // www.pravo.gov.ru. // СПС «КонсультантПлюс»
3. Агапов А.Б. Административное право: учеб. 4-е изд., перераб. и доп. -М.: Дашков и К, 2005. - 984 с.
4. Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. - М.: Норма, 2008. - 992 с.
5. Административное право / под ред. П. М Ершова, Д. П Звоненко, М.В Иванова, А.Ю Малубова, Г.Ю Малубова. - М.: Юстицинформ, 2011. - 560 с.
6. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., перераб. и доп.- М.: Эксмо, 2010. - 607 с. Конин Н.М., Маторина Е.И. Административное право: учеб. для бакалавров. - М.: Юрайт, 2014. - 574 с.
7. Леженин А. В. Административно-предупредительные меры правового принуждения: дис. канд. юрид. наук. Воронеж, 2007. С. 45.
8. Максимов И.В. Административные наказания. - М.: Норма, 2009. - 464 с.
9. Манохин В.М. Административное право России: учеб. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. - 272 с.
10. Мельников В. А. Административное принуждение: Анализ подходов к определению и его основных средств //Полицейское право. 2005. № 1(1). С. 30-34.
11. Макарейко Н.В, Никифоров М.В., Скляров И.А. Административное принуждение в России: Учебное пособие. - Нижний Новгород: издательство Нижегородского госуниверситета, 2007. - 228 с.
12. Нигматуллин О. Б. Актуальные проблемы института чрезвычайного положения в России //Право и государство. 2007. № 4. С. 98-102.
Административно-предупредительные меры не связаны с совершением правонарушений. Они их предотвращают и, в этом смысле, предшествуют применению иных мер принуждения, направленных против виновных в совершении административных правонарушений.
В свою очередь меры административного предупреждения подразделяются на две группы:
а) меры, осуществляемые в чрезвычайных обстоятельствах или в целях предупреждения угроз общественной и личной безопасности и
б) меры, осуществляемые в целях предупреждения правонарушений.
Д.Н. Бахрах отрицает возможность отнесения к мерам административного принуждения предупредительного характера многочисленных дополнительных ограничений и обязанностей, устанавливаемых органами государственной или муниципальной власти в целях обеспечения общественного порядка, полагая, что предупредительные меры административного принуждения могут применяться только в исключительных случаях при наличии высокой степени угрозы безопасности (например, в условиях чрезвычайных обстоятельств).
А.Б. Агапов, рассматривая административное принуждение как публично-властную деятельность должностного лица государственного органа, налагающего на различные субъекты имущественные и иные ограничения, выделяет в его структуре меры должностного принуждения, административные санкции (не связанные с применением мер административной ответственности) и административные наказания. Как видно, административно-предупредительные меры не выделяются данным автором в качестве самостоятельной группы, однако раскрывая содержание мер должностного принуждения, А.Б. Агапов называет многочисленные меры, применяемые должностными лицами органов государственной исполнительной власти в сфере реализации государственного контроля и