Оптимизация процедуры СОУТ на объектах здравоохранения города Москвы
ВВЕДЕНИЕ
Обязанность современного государства осуществлять все возможные действия по нераспространению различных заболеваний, предотвращению ухудшения здоровья населения, создание условий, соответствующих нормам права в области охраны труда и общественного здоровья.
Обеспечение благоприятных условий труда является одним из наиболее важных направлений и обязанностей работодателей. Создание надлежащих условий труда, это средство повышения производительности и эффективности работников, охраны здоровья, снижения количества производственных травм.
Согласно данных Всемирной организацией здравоохранения, производственный травматизм актуален для многих странах мира.
В современной литературе в области охраны труда определена необходимость и практическая значимость специальной оценки условий труда (далее СОУТ) как эффективный механизм (Киселев И. Я. «Сравнительное трудовое право», Баранова В.Н. «Организация охраны труда», Косолапова Н.В. «Охрана труда»).
Методологическая основа СОУТ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В РФ 8
1.1 Законодательно-нормативная база в области охраны труда 8
1.2 Нормативная база проведения специальной оценки условий труда 21
1.2.1 Понятие специальной оценки условий труда 21
1.2.2 Цели специальной оценки условий труда 25
1.3 Особенности проведения специальной оценки условий труда в медицинских организациях 32
1.4 Процедура проведения специальной оценки условий труда в медицинских организациях 37
2 ОПТИМИЗАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА В МЕДИЦИНСКОМ ЦЕНТРЕ ООО «МРТ-МЕД» 42
2.1 Анализ рабочего места рентгенолаборанта ООО «МРТ-МЕД» 42
2.2 Порядок оценки условий труда рентгенолаборанта ООО «МРТ-МЕД» 44
2.3 Мероприятия по охране труда рентгенолаборанта ООО «МРТ-МЕД» при работе с магнитно-резонансным оборудованием……………………………...51
3 ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ ДЛЯ РЕНТГЕНОЛАБОРАНТА В МЕДИЦИНСКОМ ЦЕНТРЕ ООО «МРТ-МЕД» 57
3.1 Идентификация и оценка потенциально вредных и/или опасных производственных факторов для рентгенолаборанта в медицинском центре ООО «МРТ-МЕД» 57
3.2 Результаты специальной оценки условий труда для рентгенолаборанта в медицинском центре ООО «МРТ-МЕД» 64
3.3 Предложения по внесению изменений в методику по микроклимату в рамках СОУТ и мероприятия по обеспечению комфортной температуры воздуха в исследуемом помещении……….......76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……….83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года c изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года // СПС КонсультантПлюс
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации: федер. Закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СПС КонсультантПлюс
3. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» // СПС КонсультантПлюс
4. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
5. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
6. Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2014 г. № 290 «Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей» // СПС КонсультантПлюс
7. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 апреля 2015 г. № 250н «Об утверждении особенностей проведения СОУТ на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников и перечня медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения СОУТ» // СПС КонсультантПлюс
8. Андруш В.Г. Охрана труда: учебник / В.Г. Андруш, П.Т. Ткачёва, К.Д. Яшин. – 2-е изд., исправленное и дополненное. – Минск: РИПО, 2021. – 334 с.
9. Азизов Б.М. Производственная санитария и гигиена труда: учебник / Б.М. Азизов, И.В. Чепегин. – Москва: ИНФРА-М, 2022. – 433 с.
10. Беляков Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учебник для академического бакалавриата. Т. 1: Организация охраны труда. Производственная санитария. Техника безопасности / Г.И. Беляков. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юрайт, 2021. – 360 с.
11. Босых О.С. Модернизация системы управления охраной труда посредством информационных технологий / О.С. Босых // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 509-512.
12. Безопасность технологических процессов и производств: учебник / С.С. Борцова, Л.Ф. Дроздова, Н.И. Иванов [и др.]; под ред. Н.И. Иванова, И.М. Фадина, Л.Ф. Дроздовой. – Москва: Логос, 2020. – 612 с.
13. Вершина Г.А. Охрана труда: учебник / Г.А. Вершина, А.М. Лазаренков. – Изд. 2–е, дополненное и переработанное. – Минск: ИВЦ Минфина, 2020. – 562 с.
14. Глебова Е.В. Производственная санитария и гигиена труда: Учебное пособие для вузов / Е.В. Глебова. – 2–е издание, переработанное и дополненное – М: Высшая школа, 2018. – 382 с.
15. Графкина М.В. Охрана труда: Учебник / М.В. Графкина. - М.: Академия, 2018. – 256 c.
16. Графкина М.В. Охр
Все эти нововведения и обновления нормативной базы в области охраны труда были введены через механизм регуляторной гильотины, которая представляет собой инструмент пересмотра и отмены нормативных актов, оказывающих негативное влияние на общий промышленный и деловой климат и регуляторную среду. Целью регуляторной гильотины является создание новой системы, обеспечивающей ясные и четкие требования к торговцам в сферах регулирования, устранение чрезмерной административной нагрузки на торговцев и снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям [15].
Нормативная гильотина – одно из направлений национального проекта «Производительность труда», который предусматривает масштабную работу с действующим законодательством, то есть его анализ, пересмотр, признание утратившими силу нормативных актов, не соответствующих современной действительности [16].
В результате, законы и нормативные акты, устанавливающие минимальные пруденциальные требования, полностью пересмотрены, обновлены или заменены с начала 2021 года. Следующее законодательство направлено на снижение чрезмерных админи