Комплексное исследование доктринальных источников, жилищного, гражданского и семейного законодательства
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Гарантированное основным законом Российской Федерации каждому, кто находится на законных основаниях на её территории, право на жилище, предполагает возможность приобретения жилья любым из установленных законом способов, беспрепятственное пользование жилым помещением, безопасность и неприкосновенность последнего.
Реализация гражданами указанного права и его эффективная защита обеспечиваются посредством механизма жилищно-правового регулирования, основные принципа которого определены в ЖК РФ.
Стремительное развитие жилищно-правовых отношений, связанное с проводимыми в стране реформами, способствует увеличению темпов и объёма законодательного процесса, который не всегда успевает за их динамикой, что неизбежно приводит к возникновению пробелов в жилищном законодательстве.
Так, новый ЖК РФ внёс изменения в правовые статусы абсолютно всех субъектов жилищных правоотношений, кардинально поменяв существовавшее ранее правовое регулировании их прав и обязанностей, которое теперь в большей степени стало отвечать интересам собственников жилых помещений, нежели членов их семей. Однако, при этом ЖК РФ не закрепил в своих положениях чёткого определения правовой категории «член семьи собственника жилого помещения» и объёма прав этих участников жилищных правоотношений, что привело к отсутствию единых правоприменительных подходов в данной области права и обусловило отнесение проблемы защиты прав граждан, являющихся членами семьи собственника жилого помещения, к наиболее важных проблемам правого регулирования жилищных отношений.
Несмотря на достаточную изученность темы исследования, незыблемость и фундаментальность этих знаний, несомненным остаётся факт отсутствия в доктринальной науке единого подхода к пониманию самого определения «член семьи», что приводит к нескончаемым дискуссия среди цивилистов на эту тему.
СОДЕРЖАНИЕ:
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЛЕНОВ СЕМЬИ СОБСТВЕННИКА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛИЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ 9
1.1. Понятие членов семьи собственника жилого помещения 9
1.2. Проблемы правовой квалификации понятия «член семьи», соотношение правовых категорий «семья» и «члены семьи» в гражданском, жилищном и семейном праве 13
ГЛАВА 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ СОБСТВЕННИКА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ 18
2.1. Ответственность членов семьи собственника жилого помещения по обязательствам, вытекающим из жилищных правоотношений 18
2.2. Прекращение права бывшего члена семьи собственника на жилое помещение и защита прав несовершеннолетних при отчуждении жилого помещения собственником 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СЗ РФ. 01.07.2020. N 31. ст. 4398.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ, в редакции от 01.07.2021г. // «Российская газета», №238-239,08.12.94.
3.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ, в редакции от 30.12.2021г. // «Российская газета», №1,12.01.2005г.
4.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995г. № 223-ФЗ, в редакции от 02.07.2021г. // СЗ РФ от 01.01.1996 г. № 1 ст. 16.
5.Федеральный закон РФ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997г. № 134-ФЗ//СЗ РФ от 27.10.1997г. № 43 ст. 4904.
6.Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1//«Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ», № 32, ст.1227, 12.08.1993г.
7.Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»// Российская газета от 01.06.2011 г. №116.
Научная литература
8.Гражданское право: учебник. // Под редакцией Гонгало Б.М. Том 1 (2-ое издание, переработанное с дополнениями). — М: Статут, 2017. — 510 с.
9.Гражданское право: Учебник (2-е издание, переработанное и дополненное) // Под редакцией Сергеева А.П. — М.: Проспект, 2018. —1040 с.
10.Гражданское право: Учебник: в 4-х томах. Том I. Общая часть. / Ответственный редактор Е.А. Суханов. — М.: Статут, 2019. — 576 с.
11.Жилищное право: учебное пособие для вузов / Под редакцией М. И. Аверьяновой. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 218 с.
12.Жилищное право: Учебник (12-ое издание, переработанное и дополненное) / Под редакцией П.В. Крашенинникова. – Москва: Статут, 2020
При этом, следует отметить, что жилищное право признаёт членами семьи собственника жилого помещения лиц, которые не формируют институт семьи в семейном праве. Это могут быть любые лица, вселённые собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Таким образом, в вопросе признания лица членом семьи собственника жилого помещения всё зависит от воли и желания самого собственника.
Представляется возможным сделать вывод, что круг лиц, охватываемых понятием «член семьи», в семейном праве более узок по сравнению с нормами жилищного права.
И если в жилищном праве основополагающими признаками определения семьи и её членов выступают вселение и совместное проживание в жилом помещении, то в семейном праве в основу этих определений положены моральная общность и взаимное уважение.
Однако, определение в нормах жилищного законодательства семьи и её членов через указанные признаки приводит к противоречиям между положениями ЖК РФ, СК РФ и ГК РФ в вопросах о понятии членов семьи, их обязанностях и правах, делает затруднительным понимание момента возникновения и прекращения семейных отношений необходимого для определения временного периода, с которого возникают или прекращаются жилищные права.