Нормотворческая деятельность органов государственного управления в Республике Беларусь
ВВЕДЕНИЕ
Нормотворчество является важнейшей формой государственного управления, позволяющей осуществлять результативное и целенаправленное правовое воздействие на общественные отношения. С другой стороны, нормотворческая деятельность – сложный и многогранный процесс, требующий крайне выверенного и сбалансированного подхода в его организации.
Правильная организация работы по приданию управленческим решениям нормативной правовой формы, проведению координационных и практических мероприятий в сфере нормотворчества напрямую связана с эффективностью системы государственного управления и в конечном итоге с качественным уровнем жизни людей.
Актуальность исследования заключается в том, что путь построения демократического социального правового государства и гражданского общества требует повышения качественного уровня организации нормотворческого процесса и принимаемых нормативных правовых актов. Вопросы организации в республике нормотворческого процесса, отвечающего государственным и о
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………………………… 5
1.1 Система нормотворческих органов Республики Беларусь………………. 5
1.2 Основные стадии нормотворческого процесса…………………………… 6
ГЛАВА 2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУБЪЕКТОВ НОРМОТВОРЧЕСТВА……….. 12
2.1 Роль Главы государства и Администрации президента Республики Беларусь в нормотворческом процессе………………………………………... 12
2.2 Законотворческая деятельность Парламента ……………………………... 17
2.3 Организация нормотворческой деятельности в Правительстве…………. 22
2.4 Деятельность Конституционного суда…………………………………….. 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….. 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………… 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года [Электронный ресурс] : с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. и 27 февраля 2022 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2022.
2. О конституционном судопроизводстве [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 22 декабря 2016 года №13-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020
3. О Президенте Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 21 февр. 1995 г. № 3602-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 06.10.2006 г. № 166-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь – Минск, 2020.
4. О Совете Министров Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г., № 424-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 17.07.2018 г. № 132-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь – Минск, 2020.
5. О нормативных правовых актах Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 17 июля 2018 г. № 132-3 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь – Минск, 2020.
6. О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О нормативных правовых актах Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 1 нояб. 2004 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь – Минск, 2020.
7. О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Декрет Президента Респ. Беларусь, 24 февр. 2012 г. № 3 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь – Минск, 2020.
8. Вопросы Администрации Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 23 янв. 1997 г., № 97: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 06.06.2013. № 264 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь – Минск, 2020.
9. О создании Национального центра правовой информации Республики Беларусь : Указ Президента Респ. Беларусь, 30 июня 1997 г. № 338 // Собр. декретов, указов Президента и постановлений Правительства Респ. Беларусь. – 1997. – № 17-18. – Ст. 625.
10. О создании Национального центра законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь : Указ Президента Респ. Беларусь, 28 июля 1997 г. № 407 // Собр. декретов, указов Президента и постановлений Правительства Респ. Беларусь. – 1997. – № 17-18. – Ст. 625.
11. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов : Указ Президента Респ. Беларусь, 23 июня 1998 г. № 327 // Собр. декретов, указов Президента и постановлений Правительства Респ. Беларусь. – 1998. – № 18. – Ст. 479.
12. О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 20 июля 1998г., № 369: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 24.07.2019 г. № 265 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. ООО«ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2020.
13. Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Администрации Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь при подготовке проектов правовых актов [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 14 дек. 1999 г., № 724: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 04.11.2008 г. № 600 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. ООО«ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2020.
14. Вопросы Государственного центра безопасности информации при Президенте Республики Беларусь : Указ Президента Респ. Беларусь 28 нояб. 2000 г., № 639 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь – 2000. – № 114.– 1/1827.
15. О Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Указ Президента
Администрация – всего лишь часть команды Главы государства, проводник его воли, бескомпромиссно стоящий на защите осуществляемой им политики. Для этого Администрации Президента Республики Беларусь совершенно не нужно превращаться в орган, раздающий ценные и незаменимые указания другим государственным структурам, а тем более работать за другие государственные органы. Ее основная цель – будучи экспертным органом, оптимально оценивать и направлять работу государственных органов, в том числе в области права, таким образом, чтобы их деятельность не была оторвана от реальных потребностей общества, а отвечала бы исключительно национальным интересам и проводимому Главой государства программному курсу.
Согласно пункту 5 Положения о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов [11] проекты декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, законов, иных правовых акт