Характеристика правового феномена административного договора в российском административном праве
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Приоритетными направлениями административной реформы на современном этапе развития российского государства выступают: оптимизация осуществления функций органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, принятие общесистемных мер ликвидации административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг.
Достижения государством намеченных целей и задач, а также модернизация государственного управления во всех сферах общественных отношений невозможны без использования административного договора как одной из форм управленческой деятельности.
Конструкция административного договора, генезис которой происходит в рамках процесса конвергенции частного и публичного права, призвана гарантировать соблюдение баланса частных и публичных интересов, установить оптимальные и наиболее продуктивные условия взаимодействия государства с институтами гражданского общества, а также обеспечить координацию деятельности п
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1 Становление и формирование института административного договора
1.1 Становление института административного договора в отечественной науке административного права
1.2 Развитие конструкции административного договора в зарубежной науке административного права
2 Административный договор как правовой институт административного права в российской науке административного права
2.1 Понятие, признаки и условия административного договора
2.2 Отдельные аспекты административно-договорной процедуры
2.3 Действительность административного договора
3 Основные проблемы института административного договора в современной науке административного права России
3.1 Применение административного договора в современных условиях российского законодательства
3.2 Основные теоретические проблемы института административного договора
Заключение
Список использованных источников и литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014. N 31
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 16.12.2019, с изм. от 28.04.2020) // СПС Консультант Плюс.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // СПС Консультант Плюс.
4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 24.03.2020) // СПС Консультант Плюс.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // СПС Консультант Плюс.
6. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
7. О концессионных соглашениях: Федеральный закон N 115-ФЗ от 21.07.2005 // Российская газета. – 2005. – 26 июля.
8. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
9. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 199-ФЗ «Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан» // СПС Консультант Плюс.
10. Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 31.
11. Федеральный, закон № 131-Ф3 от 06 октября 2008 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 40.
12. Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 31. — Ст. 3215.
13. Федеральный, закон № 131-Ф3 от 06 октября 2008 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 40. - Ст. 3822.
14. Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «О государственном материальном резерве» // Собрание законодательства РФ. - 02.01.1995. -N 1.
15. Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2008 г. № 924 «О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской
Правовосполнительная, т.е. устранение правовых пробелов в определенных административных правонарушениях;
Познавательная функция административного договора, заключая договор, вступая в правоотношения, участники соглашения расширяют свои правовые познания;
Информационная функция заключается в следующем, в административном договоре прописывается волеизъявление сторон, тем самым не только сами участники информируются, но и иные лица, не являющиеся участниками соглашения.
Таким образом, правовая природа административного договора глубже и адаптивнее, чем, кажется первоначально. В доктрине имеется множество предложений различных авторов определения признаков административного договора, но приведя несколько позиции разных авторов нами были выделены основные, общие признаки административного договора: публичная цель заключения административного договора, наличие особого субъектного состава участников административного договора, согласование воль участников админ