Общая характеристика административного регулирования транспортных правонарушений
Введение
Любой вид транспорта представляет собой сложный производственный механизм. Безаварийная работа железных дорог, гражданской авиации, морского, внутреннего водного и иных видов транспорта обеспечивается совокупностью технических, эксплуатационных и правовых средств. Наибольший удельный вес в правовом регулировании безопасности транспорта принадлежит нормам административного права. На их основе осуществляется деятельность государственных органов по организации движения и эксплуатации транспорта, контролю и надзору за ним, применению профилактических мер, а также привлечению виновных к ответственности за нарушение правил, регламентирующих безопасную работу транспорта. Ежедневно практически каждый человек пользуется теми или иными видами транспорта. Поэтому, вопрос об общественных отношениях в транспортной сфере, в том числе о правонарушениях, является актуальным для любого человека.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Общая характеристика административного регулирования транспортных правонарушений 4
Особенности правонарушений на отдельных видах транспорта 7
2.1. Правонарушения на железнодорожном транспорте 7
2.2. Правонарушения на воздушном транспорте 11
2.3. Правонарушения на водном транспорте 15
Иные правонарушения на транспорте 28
Заключение 30
Нормативные акты 31
Литература 33
Библиография
Нормативные акты
Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. (СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2381). Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ, с последними изм., внесенными Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ)Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ (в ред. от 18 июля 2006 г.) (СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383; 2006. N 30. Ст. 3290, 3291)Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ) от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ (в ред. от 29 июня 2004 г.) (СЗ РФ. 2001. N 11. Ст. 1001; 2004. N 27. Ст. 2711)Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ (в ред. от 7 июля 2003 г.) "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 169; N 28. Ст. 2884) Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2004 г.) "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3833; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 25)Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (в ред. от 9 мая 2005 г., с изм. от 23 декабря 2003 г.) (СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3589; 2003. N 2. Ст. 167; N 52 (ч. 1). Ст. 5038; 2005. N 19. Ст. 1752)Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 2 февраля 2006 г.) (СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649; 2006. N 6. Ст. 636)Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 395 об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, (СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3342; 2006. N 15. Ст. 1612; N 24. Ст. 2601)Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930 об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов (в ред. от 1 февраля 2005 г.) (СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. 2). Ст. 5233; 2005. N 7. Ст. 560).
Следует заметить, что имеется ряд проблем в ходе применения рассматриваемых правовых предписаний. Дело в том, что почти все нормы анализируемой главы носят отсылочный характер. В них далеко не всегда содержится описание виновного поведения. Чаще всего законодатель ограничивается указанием на нарушение или несоблюдение установленных правил: правил проезда гужевым транспортом и прогона скота, правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов, правил пожарной безопасности, правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте, правил фотографирования, видео- и киносъемки либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна и т.д. Это предполагает применение таких норм только после обращения к соответствующим нормативным источникам. Таковыми могут быть федеральные законы об отдельных видах транспорта, транспортные кодексы, уставы, правила, положения, наставления, инструкции, руководства и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и федеральных органов управления транспортом. В большинстве случаев акты, к которым отсылают нормы, помогают не только выявить признаки состава административного правонарушения, но и уяснить содержание многих специальных терминов, не разъясненных законодателем непосредственно в тексте закона.