Государственная поддержка экономики малых предприятий в сельском хозяйстве: современное состояние и перспективы развития
ВВЕДЕНИЕ
Развитие сельскохозяйственной отрасли в России оказалось опосредовано ее активным рыночным реформированием, в ходе которого в институциональной среде аграрного рынка определенный импульс развития получили мелкотоварные формы предпринимательства. С одной стороны, развитию аграрного предпринимательства способствовало изменение хозяйственных отношений в отрасли, развитие новых форм хозяйствования, системы кооперации. С другой, процессы концентрации капитала и активный рост крупных агрохолдингов показали, что крупнотоварное производство не решает всех проблем отрасли, осложняя социально-экономическое положение и процесс расширенного воспроизводства на селе. В этих условиях, именно функционирование предприятий малого бизнеса в аграрном секторе выступило в качестве фактора, способствующего диверсификации производства, насыщению локальных рынков и компенсации издержек, возникающих в результате рыночной трансформации аграрного рынка (колебания рыночной конъюнктуры, безработица, кризис
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1 СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СЕЛЬСКОМ 11
1.1 Роль малого предпринимательства в развитии сельского хозяйства и проблемы его развития 11
1.2 Организация государственной финансовой поддержки малых предприятий в сельском хозяйстве 18
1.3 Инструменты государственной финансовой поддержки малых предприятий в сельском хозяйстве 23
ГЛАВА 2 СОСТОЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ 31
МАЛЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 31
2.1 Развитии и поддержка малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве РФ 31
2.2 Основные показатели состояния предпринимательства в АПК Каменского района 41
2.3 Анализ особенностей поддержки малых предприятий регионального АПК на примере Пензенской области 44
ГЛАВА 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 57
3.1 Оценка результатов проведенного исследования 57
3.2 Рекомендации по формированию эффективных форм государственной поддержки малых сельскохозяйственных организаций 64
Заключение 89
Список использованных источников 93
Список использованных источников
1. Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ (последняя редакция). – [Электронный ресурс: Правовой сайт Консультант плюс] – Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 06.10.2022)
2. Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" от 29.12.2006 N 264-ФЗ [Электронный ресурс: Правовой сайт Консультант плюс] – Режим до-ступа: www.consultant.ru (дата обращения: 06.10.2022)
3. О крестьянском (фермерском) хозяйстве [Электронный ресурс]//: Феде-ральный закон Рос. Федерации от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ: в ред. от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ [Электронный ресурс: Правовой сайт Консультант плюс] – Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 06.10.2022)
4. Постановление Правительства РФ №396 от 31.03.2017г. «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». Собрание законодательства РФ, 2017 №15, ст.2227.
5. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государ-ственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" (с изменениями и дополнениями).
6. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государ-ственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (в ред. от 19 апреля 2022 г.)
7. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. N 927 "О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве" (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс: Правовой сайт Консультант плюс] – Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 06.10.2022)
8. Государственная программа Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/424055925?marker – Загл. с экрана. (дата обращения: 06.10.2022)
9. Батурина И.Н., Артамонова И.А., Медведева Т.Н. Роль малого бизнеса в сельском хозяйстве России // В сб.: Разработка стратегии социальной и эконо-мической безопасности государства: Материалы IV Всероссийской (нацио-нальной) научно-практической конференции (1 февраля 2019 г.). – Курган: Изд-во Курганской ГСХА. – 2019. – С. 356- 361.
10. Башмачникова О.В. Роль фермеров в социальном развитии села – основополагающая // Агропромышленный портал «Агро XXI». [Электронный ресурс]. URL: https://www.agroxxi.ru/rossiiskie-agronovosti/rol-fermerov-vsocialnom-razvitii-sela-osnovopolagayuschaja.html Загл. с экрана. (дата обращения: 06.10.2022)
11. Беспахотный В. Г. О разработке новой концепции государственной под-держки сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельскохозяйствен-ных и перерабатывающих предприятий. 2019. № 6. С. 8–11.
12. Богданова О. В Современное состояние, проблемы и перспективы развития крестьянских (фермерских) хозяйств// Экономические исследования /Издательство: Центр экономических исследований (Краснодар) 2020 г. №1. С 50-59.
13. Боголюбская-Синякова Е. С., Калитин Б. С. Государственное регулирование дохода предпринимателя при инновационном пути развития производства // Белорусский экономический журнал. 2019. № 3 (88). С. 115– 128.
14. Бондаренко Ю. П. Оценка государственного субсидирования сельского хозяйства России // Экономи
Во второй аналитической главе дана оценка особенностям развитии и поддержка малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве РФ, и в регио-нальном аспекте на примере Пензенской области.
В третьей главе определены приоритетные направления формирования эффективной государственной поддержки малых сельскохозяйственных орга-низаций, внесены рекомендации по формированию эффективных форм госу-дарственной поддержки малых сельскохозяйственных организаций.
Полученные выводы и достигнутые результаты: к основным выводам, разработанным лично автором относятся следующие:
Уточнено понятие «государственная поддержка сельского хозяйства», позволяющее отойти от понятия прямого финансирования аграрной сферы экономики, учитывающее косвенную и опосредованную формы господдержки и представляющее собой совокупность форм и методов, направленных на оказание всесторонней помощи субъектам различных сельскохозяйственных укладов.
Расширена классификация современных форм государственной поддержки сельского хозяйства с учетом источников финансирования, способов воздействия на экономику.
Разработана модель государственной поддержки аграрного сектора региона, направленная на поддержку доходов малых форм хозяйствования, на основе принципов целевого характера использования, адресности и своевременности.
Полученные соискателем результаты, разработанная методика и органи-зационный механизм порядка пр