Деятельность органов внутреннего государственного финансового контроля в Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Концепция государственного внутреннего финансового контроля была разработана Европейской комиссией с целью обеспечения структурированной и оперативной модели для оказания помощи национальным правительствам в реорганизации их среды внутреннего контроля и, в частности, для модернизации их систем контроля в государственном секторе в соответствии с международными стандартами и передовой практикой. Процесс укрепления системы Государственного внутреннего финансового контроля был начат в 2000 году, и он проводит последовательную разработку и применение принципов децентрализованной ответственности руководства.
Несмотря на то, что в разных странах система государственного финансового контроля строится на разных принципах, в зависимости от сложившихся исторических, экономических и нормативных традиций конкретной страны, дальнейшие направления развития этой сферы определяются общими тенденциями к децентрализации контроля и стандартизации контрольной деятельности. Кроме того, описывается текущий уровень развития государственного финансового контроля в Российской Федерации и возможности адаптации международного опыта в нашей стране с целью повышения эффективности финансового контроля.
В части стандартизации установлено, что стандарты внешнего государственного контроля формируются и утверждаются национальными контрольно-счетными органами страны с учетом требований стандартов. При этом национальные стандарты включают законодательно закрепленные особенности организации госуд
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1 Понятие и сущность государственного финансового контроля 6
1.2 Нормативно-правовая база внутреннего государственного финансового контроля 13
1.3 Органы внутреннего государственного финансового контроля в Российской Федерации и их полномочия 23
Глава 2 АНАЛИЗ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 31
2.1 Общая характеристика Управления Федерального казначейства по Тульской области 31
2.2 Осуществление внутреннего государственного финансового контроля Управлением Федерального казначейства по Тульской области 37
2.3 Анализ эффективности контрольно-ревизионной деятельности УФК по Тульской области в финансово-бюджетной сфере 45
Глава 3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 57
3.1 Основные проблемы государственного финансового контроля в современных условиях 57
3.2 Основные пути и механизмы совершенствования и повышения эффективности внутреннего государственного финансового контроля 64
3.3 Актуальные мероприятия, проводимые по усовершенствованию деятельности органов внутреннего государственного финансового контроля в Российской Федерации 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 89
ПРИЛОЖЕНИЕ 96
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: http://www.garant.ru (дата обращения: 10.11.2022)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 04.11.2022) http://www.garant.ru (дата обращения: 08.11.2022)
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: федеральный закон от 31.07.1998 N 146-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.09.2022) http://www.garant.ru (дата обращения: 10.11.2022)
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения [Электронный ресурс]: федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 20.10.2022) http://www.garant.ru (дата обращения: 10.11.2022)
5. Жилищный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 07.10.2022) http://www.garant.ru (дата обращения: 10.11.2022)
6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) https://www.consultant.ru (дата обращения: 10.11.2022)
7. О бухгалтерском учете [Электронный ресурс]: федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 30.12.2021) http://www.garant.ru (дата обращения: 10.11.2022)
8. О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов [Электронный ресурс]: федеральный закон от 08.12.2020 N 385-ФЗ (в действующей редакции) https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 08.11.2022)
9. Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики [Электронный ресурс]: указ Президента Российской Федерации от 03.03.1998 N 224 (в действующей редакции) https://www.consultant.ru (дата обращения: 10.11.2022)
10. О Федеральном казначействе [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 703 (ред. от 14.07.2022) http://www.garant.ru (дата обращения: 10.11.2022)
11. О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) указанных специализированных некоммерческих организаций» [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1092 (ред. от 17.08.2020) https://www.consultant.ru (дата обращения: 10.11.2022)
12. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований» [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 г. N 208 (ред. от 21.03.2022) http://www.garant.ru (дата обращения: 10.11.2022)
13. Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и о внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 (ред. от 14.09.2020) https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 08.11.2022)
14. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов» [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235 (ред. от 21.03.2022) http://www.garant.ru (дата обращения: 10.11.2022)
15. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осу
Глава 2 АНАЛИЗ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ2.1 Общая характеристика Управления Федерального казначейства по Тульской областиУправление Федерального казначейства по Тульской области (далее - Управление) является территориальным органом Федерального казначейства, созданным в границах Тульской области, и находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства. Управление имеет сокращенное наименование: УФК по Тульской области.
Управление взаимодействует в пределах своей компетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (государственными органами субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления (муниципальными органами), органами управления государственными внебюдж