Изучение правового положения Администрации Президента Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Президент РФ - это высшее должностное лицо, имеющее в своем распоряжении большое количество органов совещательного, консультативного, организационного, технического характера. Функциональным назначением таких органов выступает оказание помощи российскому президенту в осуществлении ряда президентских полномочий. Президентская администрация осуществляет важнейшие властно - управленческие функции, выступает в роли координатора деятельности всех структурных образований, подчиненных российскому президенту.
Администрация российского президента - это государственный орган, обеспечивающий деятельность российского президента, в его компетенцию входит контролирование исполнения президентских решений. При этом деятельность президентской администрации в реалиях российской действительности сопровождается довольно большим кругом нормативных и правовых проблем. Наиболее острые дискуссии учёных чаще всего касаются конституционного статуса президентской администрации - так часть ученых убежд
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1 Понятие и принципы организации и деятельности администрации Президента 6
1.2 Структура, форма деятельности и компетенция 7
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ 17
2.1.Реализация функций Администрацией Президента РФ 17
2.2.Полномочия полномочных представителей Президента РФ 19
2.3.Некоторые вопросы правового статуса полномочного представителя Президента РФ 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 35
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.).
2. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 мая 2000 г., № 20, ст. 2112.
3. Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490
«Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 апреля 2004 г., № 15, ст. 1395.
4. Указ Президента РФ от 22 июня 2004 г. № 792 «О полномочных представителях Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 2004 г, .№ 26, ст. 2651.
Научная и методическая литература
5. Авакьян С.А. Библиография по конституционному и муниципальному праву России. М., Инфра - М. 2018. С 385.
6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебное пособие. М.,Инфра - М. Проспект. 2019. С. 485.
7. Габричидзе В.Н., Елисеев В.Н. Конституционное право современной России: Учебник для вузов. М., 2018. С. 547.
8. Колюшин Е.А. Конституционное право М: Проспект. 2018. С. 345.
9. Кукушкин М.И. Конституционное право России. Пособие Учебное М.: Юрист, 2018. С. 325.
10. Кутафин О.Е., Конституционное право России. Учебное пособие. М., Бюро печати 2018. С. 49.
11. Мамитов Н.В. Конституционное правосознание в российском обществе как фактор реализации конституции. М. Проспект. 2019. С. 379.
12. Мархгейм М.В.,. Конституционное право Российской Федерации. Учебное пособие. М., Экзамен 2019. С. 420.
13. Саидов А.Х. Общепризнанные права человека. М., Бюро печати. 2018. С. 467.
14. Саликов М.С. Конституционный судебный процесс. Учебное пособие. М., Проспект. 2018. С. 489.
15. Трайнин И.П. О главе государства // Советское государство и право, 2018, № 1. С. 40.
16. Усанов В.Е., Хмелевский СВ., Конституционное (государственное) право Российской Федерации. М.: Инфра - М,2018. С
Говоря о структуре Администрации Президента, стоит отметить, что она рождалась в жутких муках и строжайшей тайне - по крайней мере, от прессы. Фактически Администрация ранее осталась как канцелярия порядка 400 человек. Первое, что было, сделано все структуры объединились в Администрацию, и выведено было из-под прямого подчинения Президенту.
В результате в окончательном тексте Указа Администрация и Аппарат Правительства оказались «разведены». Но в числе основных задач Администрации значились: организационное обеспечение деятельности Правительства РФ, а также обеспечение взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти и организация информационного и правового обеспечения Правительства, а к функциям Администрации относилось, в том числе обеспечение контроля Президента РФ за деятельностью органов исполнительной власти РФ и материально-техническое, финансовое и социально-бытовое обеспечение высших должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, сотрудников Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ.
С принятием Конституции РФ в 1993 г. Администрация Президента РФ получила закрепление на конституционном уровне. Согласно п. "и" ст. 83 Конституции РФ Президент наделен правом формирования своей Администрации. Вместе с тем какого-либо существенного фактического изменения статуса Администрации не произошло. Конституция лишь упомянула этот орган, легитимировав его, но определение его задач и функций, состава и структуры осталось на усмотрение Президента РФ. Как следствие, роль Админи