Противодействие преступлениям коррупционной направленности
ВВЕДЕНИЕ
Коррупции является одной из наболевших проблем не только российского общества, но всего мирового сообщества. Она представляет собой большую угрозу и выступает преградой для экономического, социального и политического развития Российской Федерации, а также является одним из главных препятствий экономического роста страны. Преступления коррупционной направленности наносят большой ущерб нормальной деятельности государственного аппарата, органов местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, интересам граждан и организациям в целом. Рассматриваемые преступления негативно влияют на развитие общества и формирование правового справедливого и социального государства.
Актуальность темы исследования.
Международные рейтинги свидетельствую, что уровень коррупции в Российской Федерации недопустимо высок. По данным индекса восприятия коррупции за 2021 год Россия набрала 29 баллов из 100 и заняла 136-е место из 180. В текущем году (с января по август) по данн
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………...….3
Глава 1. Характеристика и систематизация преступлений коррупционной направленности…………………………………………...….8
1.1. Понятие коррупции и коррупционных преступлений………………8
1.2. Классификация коррупционных преступлений……………………10
1.3. Формирование механизма преступлений коррупционной направленности…………………………………………………………………..20
Глава 2. Противодействие преступлениям коррупционной направленности………………………………………………………………...23
2.1. Меры по борьбе с преступлениями коррупционной направленности…………………………………………………………………..23
2.2. Ответственность за коррупционные правонарушения……………31
Глава 3. Исследование состояния коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республики Татарстан…………………43
3.1. Правовое регулирование противодействия коррупции в Республике Татарстан…………………………………………………………………………43
3.2. Профилактика коррупции в Республике Татарстан………………..52
3.3. Результаты проведенного опроса о коррупции в Республике Татарстан…………………………………………………………………………64
3.4. Анализ проверок соблюдения антикоррупционных ограничений, запретов, обязанностей и коррупционных преступлений в Республике Татарстан………72
Заключение……………………………………………………………….83
Список использованных источников…………………………………89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативные правовые акты
1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Собрание законодательства РФ. 2006. N 26. - 2780 с.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (Подписан в г. Москве 11.04.2017) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. (дата обращения: 15.10.2022).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. (дата обращения: 15.10.2022).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 27.10.2020) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. (дата обращения: 15.10.2022).
5. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. (дата обращения: 15.10.2022).
6. Федеральный закон от 30.12.2001 №195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 04.11.2022) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. (дата обращения: 15.10.2022).
7. Федеральный закон от 30.12.2001 №197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации» (ред. от 04.11.2022) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. (дата обращения: 15.10.2022).
8. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от 07.10.2022) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. (дата обращения: 15.10.2022)
9. Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. (дата обращения: 15.10.2022).
10. Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ (ред. от 07.10.2022) «О противодействии коррупции» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. (дата обращения: 15.10.2022).
11. Федеральный закон от 03.12.2012 №230-ФЗ (ред. от 01.04.2022) «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. (дата обращения: 15.10.2022).
12. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. (дата обращения: 15.10.2022).
13. Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. №478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. (дата обращения: 15.10.2022).
14. Указ Президента Республики Татарстан от 3 июня 2021г. № УП-427 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Татарстан по вопросам противодействия коррупции» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. (дата обращения: 15.10.2022).
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018г. №228 (ред. от 30.01.2021) «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия» (вместе с «Положением о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия») [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. (дата обращения: 15.10.2022).
16. Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52, ч. 1, ст. 6228.
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 №24 (ред. от 24.12.2019) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. (дата обращения: 15.10.2022).
18. Указание Генпрокуратуры России №487/11, МВД России N 1 от 12.07.2019 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» [Электронный ресурс] // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/ (дата обращения: 15.09.2022).
19. Кодекс Республики Татарстан о муниципальной службе от 25.06.2013 №50-ЗРТ (принят Государственным Советом Республики Татарстан 30.05.2013) (ред. от 21.03.2022) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс
Так, если в нарушение установленного порядка главный врач районной больницы, который является известным в городе человеком, получил кредит в местном отделении сбербанка, то в получении желаемого ему помогли не его служебные полномочия, а собственный авторитет. Даже если в этом случае чьи-то интересы будут существенно ущемлены, речь не может идти о злоупотреблении должностными полномочиями.
Должностные полномочия – это компетенция лица, определяемая его должностью правами и обязанностями, предусмотренными для этой должности.
Действия, выходящие за рамки установленных должностных прав и обязанностей, наказываются только в том случае, если они совершаются в противоречии с интересами службы. Такие действия должностного лица противоречат:
а) цели и задачи, для достижения которых был создан и действует компетентный орган, в котором гражданин занимает должность;
б) интересы государственного управления и прави