Противодействие коррупции в России и за рубежом
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, касающихся всестороннего анализа противоправного явления в российском обществе - коррупции и выработке механизмов по ее противодействию, поскольку в отечественном государстве в интересах общества крайне необходим отлаженный и действенный механизм противодействия коррупционным преступлениям, которые представляют для правового государства и гражданского общества серьезную опасность.Коррупция как социальное явление представляется не только опасным фактором, подрывающим устои государственной власти и управления, общественной безопасности, дискредитировании деятельности органов власти, нарушения прав и интересов граждан, нарушений принципов законности, создании препятствий на пути проведения реформ в различных социально-экономических сферах, но и как причина, укрепляющая организованную, экономическую, политическую преступность.[5]
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. КОРРУПЦИЯ КАК НЕГАТИВНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ: ПОНЯТИЕ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ………………………………………….10
1.1. Понятие коррупции и преступлений коррупционной направленности…10
1.2. Правовое регулирование противодействию коррупции в Российской Федерации 18
1.3. Отдельные особенности механизма детерминации коррупции 22
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ 30
2.1. Особенности противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы 30
2.2. Противодействие коррупции в органах внутренних дел 40
2.3. Особенности предупреждения коррупции в зарубежных странах 48
ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ И ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ 56
3.1. Меры уголовно-правового воздействия за коррупционные преступления56
3.2. Проблемы эффективности уголовно-правового противодействия преступлениям коррупционного характера 62
3.3. Судебная практика применения уголовно-правовых норм по противодействию коррупции 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 88
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 21.07.2014) // Российская газета. № 237. 1993.
О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. 29.12.2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6228.
Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы: Указ Президента РФ от 01.04.2016 № 147// СЗ РФ. – 2016. - №14. - Ст. 1985; 2017. - №. 37. - Ст. 2185.
Международные правовые акты:
Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (Нью-Йорк, 31 октября 2003 года)
Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции. (Заключено в г. Минске 25.10.2013)
Решение Совета глав государств СНГ «О Концепции сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии коррупции». (Принято в г. Сочи 11.10.2017).
Монографии, научные сборники, учебники, энциклопедии, словари:
Абрамовская О.Р. Противодействие коррупционной преступности в органах государственной власти и местного самоуправления (криминологический аспект): автореф. дис канд. юрид. наук. Челябинск,
2011.С.12.
Авакьян С.А. Противодействие коррупции: конституционно- правовые подходы: коллективная монография. М.: Юстицинформ, 2016. С. 99.
Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность. 2-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2011. С. 58.
Гуськов А.Я. Национальная безопасность и коррупция. М.: Криминологич. Ассоц., 2016. С. 297.
Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М.: Рос. криминолог. ассоциация, 2003. С. 476.
Клюковская И.Н. Современное состояние коррупции в России и проблемы предупреждения. Ставрополь, 2001. С. 73.
Понятие коррупционных преступлений не совпадает с понятием коррупции и не ограничивается получением и дачей взяток. Коррупция является широко распространенной категорией, которая объединяет широкий спектр коррупционных деяний. В этой связи коррупцию следует рассматривать не только как юридическое явление, но и как уголовное и социальное явление1.В международном праве коррупция чаще всего определяется как злоупотребление государственным положением в личных целях, в интересах третьих сторон. В соответствии с этим определением коррупция выходит за рамки подкупа и взяточничества, включая различные формы незаконного присвоения средств в частных целях.[3]Некоторые авторы предлагают понимать коррупцию как социальное явление, которое характеризуется тем, что должностные лица и другие сотрудники, используя свои служебные полномочия и возможности, обогащаются за счет заинтересованных лиц путем подкупа - продажности2.Другие ученые считают, что коррупцию следует рассматривать в широком и узком плане. В более широком смысле, эта категория означает злоупотребление государственной властью ради прибыли (взяточничество, непотизм, фаворитизм, протекционизм, служебные кражи, бездействие или злоупотребление политической или экономической составляющей или проявлением любого другого личного интереса в государственном или частном секторе)