Конституционно-правовой механизм обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования заключатся в признании экологических прав граждан в Российской Федерации одним из существенных факторов развития отечественного законодательства в данной сфере. Правовые средства реализации и защиты этих прав требуют на сегодняшний день определенной корректировки в силу важности экологических интересов, как индивида, так и общества в целом.
Конституционное признание права человека на жизнь в благоприятной окружающей среде как естественного, неотчуждаемого права, принадлежащего к новому поколению прав человека, предполагает следующим шагом его гарантированность и закрепление приемов и способов юридической защиты, адекватных новаторскому смыслу самого этого права. При этом основным принципом деятельности российского законодателя должны стать приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения. Право каждого на благоприятную окружающую среду предполаг
Содержание
Введение………………………………………………………………………......5
Глава 1. Теоретико – правовые основы обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации……………...11
1.1. Понятие конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду……………………………………………………………...11
1.2. Конституционно – правовое регулирование права каждого на благоприятную окружающую среду……………………………………...…....19
1.3. Обеспечение права каждого на благоприятную окружающую среду: содержание, значение………………………………………………………...…25
Глава 2. Механизм обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации………………………………...36
2.1. Специфика механизма обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду………………………………………………………….…..36
2.2. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду………………………………………………………….…..45
2.3. Система правовых средств, обеспечивающих права каждого на благоприятную окружающую среду…………………………………………...52
Глава 3. Гарантии обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации…………………………..…….63
3.1. Классификация гарантий обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду………………………………………………………….…..63
3.2. Внесудебная защита право каждого на благоприятную окружающую среду………………………………………………………………………….…...71
3.3. Судебная защита прав каждого на благоприятную окружающую среду.79
Заключение…………………………………………………………………….…88
Библиографический список…………………………………………….……….91
Библиографический список
Список отечественных нормативных правовых актов
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - ст. 2954.
4. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об охране окружающей среды" // "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, № 2, ст. 133.
5. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "Об экологической экспертизе" // "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, № 48, ст. 4556.
6. Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
7. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"// "Собрание законодательства РФ", 26.12.1994, № 35, ст. 3648.
8. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060.
9. Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, № 18, ст. 2208.
10. Федеральный закон от 01.05.1999 № 94-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "Об охране озера Байкал"// "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, № 18, ст. 2220.
11. Закон Волгоградской области от 28.02.2000 № 379-ОД (с изм. от 28.02.2005) "Об охране озера Эльтон" (принят Волгоградской областной Думой 10.02.2000) // "Волгоградская правда", № 49, 21.03.2000 ("Деловой человек", № 11)
12. Закон Волгоградской области от 17.04.1998 № 167-ОД (ред. от 31.12.2015) "Об охране окружающей среды Волго-Ахтубинской поймы" (принят Волгоградской областной Думой 20.02.1998) // "Волгоградская правда", № 83, 08.05.1998.
13. Закон Волгоградской области от 30.03.2011 № 2165-ОД (ред. от 18.07.2019) "Об экологической экспертизе на территории Волгоградской области" (принят Волгоградской областной Думой 17.03.2011) // "Волгоградская правда", № 60, 06.04.2011.
14. Экологическая доктрина Российской Федерации одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации 31 августа 2002 г. № 1225-р // СЗ РФ. 2002. № 36. Ст. 3510.
15. Приказ Генпрокуратуры России от 01.04.2014 № 165 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании" // "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", № 10, октябрь, 2014 (часть II).
16. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (утверждена постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 г.) URL: http://constitution.garant.ru. Текст: электронный. / (дата обращения 13.04.2022 г.)
17. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (
Таким образом, необходимо отметить, что право на благоприятную окружающую среду является особенным и специфичным по своему содержанию, поскольку оно нацелено на ежедневное регулирование и контроль взаимоотношений человека и природы.
Общепринято содержание данного права включает в себя три основных элемента, определенных в статье 42 Конституции, которые широко раскрываются и конкретизируются в ином природоохранном и природоресурсном законодательстве. В Российской Федерации предусмотрены различные возможности и пути обеспечения данных элементов права на благоприятную окружающую среду субъектами этого права.
Глава 2. Механизм обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации.
2.1. Специфика механизма обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду
Для полноценной реализации права каждого на благоприятную окружающую среду, существует необходи