Управление многоквартирными домами в Российской Федерации: вопросы теории и практики
Введение
Актуальность темы исследования. Вопросам управления многоквартирными домами в России всегда уделялось большое внимание, поскольку такие дома являются одним из основных жизненных благ населения.
Тенденциями российского законодательства об управлении многоквартирными домами являлось стремление то жестко ограничить, то резко расширить права собственников жилья. Воссоздавался рынок профессиональных услуг, связанных с обслуживанием жилого фонда. Вместе с тем задача самостоятельного хозяйствования жильцов оставалась нерешенной.
Эволюция российского законодательства в области управления многоквартирными домами не отличалась последовательностью и преемственностью. Для нее были характерны резкие движения в противоположных направлениях. На протяжении десятилетий многоквартирные дома оставались собственностью государства, и естественно, что управление ими осуществляли государственные организации. Государство, помимо выполнения регулирующих и контрольных функций, должно было ока
Содержание
Введение
Глава 1. Способы управления многоквартирными домами: понятия и общая характеристика.
1.1. Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.
1.2. Управление товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
1.3. Управление управляющей организацией.
Глава 2. Правовая природа договора управления многоквартирными домами.
Глава 3. Право граждан – собственников многоквартирного дома, на информацию.
3.1. Лицензия – как гарант в обеспечении граждан информацией.
3.2. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства.
Заключение.
Библиографический список.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации с изм. № 1-ФКЗ от 14.03.2020
2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ с изм. № 45-П от 26.10.2021
3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ с изм. № 51-П от 24.11.2022
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ с изм. № 30-П от 12.07.2022
5. Федеральный закон от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" с изм. N 476-ФЗ от 30.12.2021 г.
6. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" с изм. № 326-ФЗ от 14.07.2022
7. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с изм. № 117 от 01.03.2022
8. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" с изм. № 500-ФЗ от 05.12.2022
9. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" с изм. № 436-ФЗ от 30.12.2021
10. Федеральный закон № 255-ФЗ от 21.07.2014 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
11. Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
12. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗт "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" с изм. № 58-ФЗ от 14.03.2022
13. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" с изм. № 478-ФЗ от 05.12.2022
14. Постановление Правительства РФ от 6 июня 2012 г. N 558 "Об утверждении типового устава жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации" с изм. № 172 от 10.02.2017
15. Постановление Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" с изм. № 117 от 05.02.2022
16. Правила и нормы технической эксплуатации и жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. №170
17. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 с изм. № 92 от 03.02.2022
18. Правила о порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 с изм.№1090 от 13.09.2018
19. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 с изм. № 1681 от 23.09.2022
20. Правила о порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75 с изм. №1616 от 21.12.2018
21. Гражданское право. Том 2: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2001. Михеева Л.Ю. Доверительное управление имуществом / Под ред. В.М. Чернова. М.: Юристъ, 1999. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч.
22. Гражданское право : учеб
Закон определяет ТСЖ как некоммерческую организацию, основанную на членстве, объединении собственников помещений в многоквартирном доме и не ставящую своей основной целью получение прибыли.
В отношении организации ТСЖ в нескольких многоквартирных домах, сняты ограничения по количеству квартир в этих домах. Что же касается жилищных кооперативов, то они традиционно рассматриваются как способ решения жилищной проблемы, соответственно ЖК РФ только предусматривает возможность управления многоквартирным домом жилищным кооперативом, но не содержит норм, определяющих статус жилищного кооператива как способа управления.
Как представляется, ст. 143.1 ЖК РФ в части установления прав лиц, не являющихся членами ТСЖ, не имеет особого смысла, по сути предоставляя равные права членам ТСЖ и лицам, которые не являются членами ТСЖ только в отношении ознакомления с информацией, касающейся управления многоквартирным домом. Именно в нормах, регулирующих деятельность ТСЖ, особенно ч