Органы государственного и местного самоуправления субъектов Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования: Важнейшим условием процветания и благополучия любой нации является состояние здоровья населения. Инвестиции в человеческий капитал помимо своего влияния на экономическое развитие страны имеют высокую доходность и объективную необходимость. Учитывая данный факт, в ходе разработки и реализации «Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2024 года», приоритеты национальной политики стали постепенно смещаться с актуального в прежние годы технического производства на такие сферы как образование и здравоохранение граждан. Данному решению предшествовал тяжелый переходный период, выраженный как в трансформации прежней модели здравоохранения, так и ухудшении демографической ситуации в стране.
Одной из причин таких последствий является тот факт, что целое поколение граждан было воспитано в духе потребителей государственных услуг, а ответственность за состояние здоровья населения лежала на системе здравоохранения. На сегодняшний
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11
1.1 Понятие и сущность государственного управления в сфере здравоохранения в Российской Федерации……………………………………. 11
1.2 Система органов управления здравоохранением в РФ 21
2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РФ…………………………………………………………………………………… 32
2.1 Законодательство субъектов РФ в сфере здравоохранения 32
2.2 Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам здравоохранения в субъектах РФ 45
3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СУБЪЕКТА РФ ………………………………………………………………….....68
3.1 Проблемы взаимодействия работы органов государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в сфере здравоохранения………………………………………………………………….68
3.2 Совершенствование действующего законодательства по вопросам координации работы органов государственной власти и местного самоуправления в системе здравоохранения субъекта РФ 80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 92
CONCLUSION 96
отсутствует
ания медицинской помощи, медицинских услуг населению. Привлечение высококвалифицированных кадров сферы здравоохранения является одним из условий для оказания медицинской помощи в установленных нормативными документами объемах.
Отдельные нормы, закрепляющие особенности оказания медицинской помощи некоторым категориям граждан, можно найти также в региональном законодательстве о социальной защите.
Под пробельностью регулирования понимается формальное отсутствие регулирования общественных отношений, нуждающихся в этом, неурегулированность отдельных материальных либо процедурных компонентов в структуре моделируемого нормой правоотношения, либо фактическое отсутствие должного, т.е. обеспечивающего эффективное нормативное упорядочение соответствующих отношений, регулирования.
Пробельность регионального законодательства характерна как для отношений, без которых немыслимо оказание медицинской помощи в целом, так и для отдельных здравоохранительных правоотношений. Нередко имеет место не