Государственное регулирование социально-трудовых отношений (на примере Ульяновской области)
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных условиях развития Российской Федерации особую значимость приобретает проблема повышения эффективности государственного регулирования социально-трудовых отношений и обеспечения их гармонизации, что сопряжено с необходимостью принятия действенных мер по созданию новых рабочих мест, повышением уровня занятости трудоспособного населения, обеспечением достойного труда и стабильности трудовых отношений.
Актуальность исследования заключается в необходимости понимания того, что формирование и функционирование рынка труда сегодня происходит при неуклонном спаде производства и усилении напряженности на рынке труда и сопровождается сложным социальным явлением - безработицей. В последние годы в России формируется современный рынок труда, который находится на начальном этапе своего развития, проявлением которого является высокий уровень скрытой безработицы.
Степень разработанности темы исследования. Концептуальные основы теории социально-трудовых отношений изложены в трудах таких известных зарубежных ученых, таких как: Э. Азар, Р. Бакал, П. Болдуин, Н. Барр, М. Блауг, Л. Брентано, Бурье, М. Вебер, Т. Кларк, В. Зомбарт, Р. Джекман. А. Рахим. Теоретические и прикладные положения в сфере регулирования социально-трудовых отношений, получившие развитие в процессе выполненного исследования, базировались на изучении научных публикаций Адамс Р., Андреева Г.М., Барсуковой С.Ю., Беляева И.Ф., Бондаренко Э.Н., Боровской М.А., Бочарова Ю.В. и др.
СОДЕРЖАНИЕ
РЕФЕРАТ 2
СОДЕРЖАНИЕ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
1 Теоретические основы государственного регулирования социально-трудовых отношений 9
1.1 Понятие и сущность социально-трудовых отношений 9
1.2 Государственное регулирование социально–трудовых отношений на примере Ульяновской области 20
1.2.2 Сущность политики занятости. Занятость населения как объект социальной политики. 35
1.3. Некорпоративный сектор занятости население и его регулирование 42
2 Анализ государственного регулирования социально-трудовых отношений на примере Ульяновской области 47
2.1 Социально–экономическая характеристика Ульяновской области 47
2.2 Анализ рынка труда Ульяновской области 55
2.3 Анализ эффективности работы и предоставляемых услуг исполнительных органов занятости населения 68
2.4 Сравнительный анализ социально–трудовых отношений на примере Ульяновской области и Чувашской республики 83
3 Разработка рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования социально-трудовых отношений 93
3.1 Рекомендации по совершенствованию государственного регулирования социально–трудовых отношений 93
3.2 Социально–экономическая эффективность предложенных рекомендаций 112
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 114
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 117
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) © Консультант Плюс,1992-202/ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Конвенция № 29 Международной организации труда (с изм. от 11.06.2014) «Относительно принудительного или обязательного труда» (принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ)/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120759/
3. Конвенция № 95 Международной организации труда (с изм. от 23.06.1992) «Относительно защиты заработной платы» (принята в г. Женева 01.07.1949)/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6739/.
4. Конвенция № 122 Международной организации труда «О политике в области занятости» №122 (принята в г. Женева 09.07. 1964)/ https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/employ.shtml/.
5. Конвенция № 150 Международной организации труда «О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация», ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ // СПС Гарант/ https://base.garant.ru/2541316
6. Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г. Женева 18.06.1998)/ © Консультант Плюс, 1992-2021/ http://www.consultant.ru/law/podborki/deklaraciya_mot/
7. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 28.06.2021, с изм. от 06.10.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)/ © Консультант Плюс, 1992-2021/http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_34683/.
8. Федеральный закон «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 01.05.1999 N 92-ФЗ (в редакции от 28.12.2016 №511-ФЗ) / http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_22938/
9. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 N 10-ФЗ (в редакции от 11.06.2021 №171-ФЗ)/ http://www.consultant.ru/ document/ cons_doc_LAW_8840/
10. Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»
11. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1 (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 года № 343-ФЗ)/©Консультант Плюс, 1992-2021/ http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_60/;
12. Закон Ульяновской области от 27 апреля 2009 г. N 41-ЗО «О квоте для приема на работу инвалидов на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области» СПС Гарант/./https://base.garant.ru/15358719
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» (ред. от 08.09.2020)/ © Консультант Плюс, 1992-2021 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_348843/
14. Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 (ред. от 02.11.2021) «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» /© Консультант Плюс, 1992-2021 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349939/
15. Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» /© Консультант Плюс,1992-2021/http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_400125/.
16. Постановление Правительства Ульяновской области «О мерах по реализации Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области» / URL:https://ulyanovsk-zan.ru/content/нормативно_правовые_акты_ульяновской_области.
17. Постановление Правительства Ульяновской области «Об утверждении стратегии социально-экономического развития ульяновской области до 2030 года» // URL: https://docs.cntd.ru/document/463710828
18. Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике. Одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 23 сентября 2020 г. (протокол N 36, раздел VII) N П13-60855 от 02.10.2020/©КонсультантПлюс,1992-2021/ http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_333667/
19. План мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2021 - 2024 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации / от 15 октября 2020 г. N 2655-р/© Консультант Плюс, 1992-2021/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_365324/f62ee45faefd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/
20. Арасланова, О. Г. Система управления трудовыми ресурсами региона // Научный потенциал. 2019. № 3. С. 12–15. Астраханцева, Е. Ю. Особенности трудовых ресурсов аграрного сектора экономики // Молодой ученый. — 2018. — №24. — С. 372-376.
21. Аубакиров, Я. А. Национальная экономика: теоретико-методологические и практические проблемы развития: сб. научных трудов. Алматы: Триумф «Т», 2019. 408 с.
22. Блинова, Т. В., Потапов, А. П. Трудовой потенциал модернизации российского села // Вестник Саратовского государственного технического университета. 2018. Т. 2. № 1 (55). С. 313–323
23. Бойко А. Неформальная занятость растет вместе с экономикой [Электронный ресурс] // Ведомости – 2021 – URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2021/09/14/886678-tenevaya-zanyatost.
24. Борисова М.В. Социально–экономическое развитие региона: проблемы и тенденции. – Ульяновск: УлГТУ, 2011. – С.40.
25. Волков, Ю. Е. Социология труда: учебное пособие / Ю. Е. Волков ; Академия труда и социальных отношений. – Москва, ИД «АТИСО», 2009. – 452 с
26. Генкин, Б. М. Экономика и социология труда. Учебник. 7-е изд., доп. М.: Норма, 2019. 448 с. Горбунова, О. Н., Гладышева А. В. Ключевые особенности формирования трудового ресурса в информационном обществе // Социально-экономические явления и процессы. 2018. № 9 (55). С. 27–29.
27. Гребенюк, Т. А. Рынок труда в России / Т. А. Гребенюк, И. А. Бусоедов. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2016. – № 12 (116). – С. 1213–1216. – URL: https://moluch.ru/archive/116/31330
28. Егорова, М. С., Пищальников, И. Г. Трудовые ресурсы предприятия: оценка потребности и эффективности использования // Молодой ученый. — 2018. — №9. — С. 586-589.
29. Есинова Н. И. Экономика труда и социально–трудовые отношения: учебное пособ. / Есинова Н. И. – К.: Кондор, 2006. – 432 с.
30. Затепякин, О.А. Понятие рабочей силы в контексте компетентностного подхода /О.А. Затепякин// Компетентностный подход как основа подготовки конкурентоспособных выпускников: материалы международной научно-практической конференции. -Новокузнецк, 2019. -С. 91-96.
31. Затепякин, О.А. Рискогенность формирования качества рабочей силы в современных социально-экономических условиях /О.А. Затепякин//Вестник Томского государственного университета. Экономика. -2019. -№ 1(29). -С. 63-79.
32. Игнатова, Л. Н. Трудовые ресурсы и модернизация национальной экономики // Труд и социальные отношения. 2017. № 6. С. 13–20.
33. Ильина И.Ю. Управление трудовыми отношениями: учебно–методическое пособие / И.Ю.Ильина. – Москва; Берлин: Директ–Медиа, 2020 – 57 с.)
34. Ковалёв В. М. Экономика труда и социально–трудовые отношения: учебн. пособ. / Ковалёв В. М., Рыжиков В. С., Еськов О. Л. и др.; под ред. В. М. Ковалёва. – К.: Центр учебной литературы, 2006. – 256 с.
35. Кожанова Е. П. Экономика труда и социально–трудовые отношения: конспект лекций для студентов специальности 7.050109 всех форм обучения / Е. П. Кожанова, О. О. Титар, В. И. Белоконенко и др.; под ред. Е. П. Кожановой. – Х.: Изд. ХНЭУ, 2004. – 284 с.
36. Козлов, А. И. Человеческий капитал в системе экономических категорий труда//Управление персоналом. 2018. № 9. С. 49–52
37. Кокин, Ю. П., Шлендер, П. Э. Экономика труда: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. М., Магистр, 2019. 686 с. Колесникова, С. В. Эффективность использования трудовых ресурсов в организации // Вопросы экономики и управления. — 2019. — №5. — С. 153-154.
38. Кривокора, Ю. Н., Кусакина, О. Н. Системные аспекты многофункционального сельского хозяйства. //Теория и практика общественного развития. 2019. № 8. С. 311–315
39. Кронос О. И. Теоретико–методологические аспекты механизмов государственного регулирования заработной платы как одного из главных факторов социально–трудовых отношений / О. И. Кронос. – Донецк : ВИК, 2007. – 379 с
40. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». Кадры школьного образования: возможности и дефициты [Электронный ресурс] // 2020 – URL: https://www.hse.ru/data/2020/12/03/1354427472/release_18_2020.pdf
41. Открытый бюджет Ульяновской области. Основные показатели социально–экономического развития [Электронный ресурс] // 2021 – URL: http://ufo.ulntc.ru:8080/analitika/osnovnye-pokazateli-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya
42. Официальный сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области. URL: http://uln.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/uln/ru/statistics/employment/
43. Официальный сайт ВЦИОМ. Самозанятые в России: как защитить их социальные права? [Электронный ресурс] // 2021 – URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/samozanjatye-v-rossii
44. Официальный сайт РТ– Россия. Деловой режим: чем вызван рост числа вакансий в России [Электронный ресурс] // 2021 – URL: https://russian.rt.com/business/article/895429-rynok-truda-vosstanovlenie-rossiy
45. Официальный сайт ТАСС. YouDo и «Яндекс.Про» составили портрет самозанятого [Электронный ресурс] // 2021 – URL: https://tass.ru/obschestvo/13117913
46. Паронян, А. А., Пахомова, Ю. А. Влияние социально-экономических, технологических и физиологических факторов на воспроизводство и повышение эффективности использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве ∕∕ Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2018. № 1. С. 12–15.
47. Паронян А.А. Особенности воспроизводства трудовых ресурсов аграрного сектора экономики/А.С. Паронян, Д.Е. Ванин, А.А. Паронян//Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2019. №4. С. 7-12.
48. Петрова Ю. Почему службы занятости плохо помогают найти работу [Электронный ресурс] // Ведомости – 2021 – URL: https://www.vedomosti.ru/management/articles/2020/09/02/838498-sluzhbi-zanyatosti
49. Приступа Н. И. Регулирование социально–трудовых отношений на региональном рынке труда : автореф. дисс. … канд. экон. Наук / Приступа Н. И. – Х., 2004. – 21 с
50. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь. – 6-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М. 2015
51. Рыбкина, М. В., Анюрова, Н. Н. Демографические факторы устойчивого развития территории (на примере Ульяновской области)//Вестник университета. – 2015. – № 1. – С. 52–61.)
52. Самодурова, М. Ф. Особенности использования трудового потенциала в аграрном секторе //ИнВестРегион. 2019. № 3. С. 53–56 Уткина, В. А., Емшанова Е. В. Трудовые ресурсы: структура и состав // Молодой ученый. — 2018. — №10. — С. 911-914.
53. Симонин П.В. Институциональные особенности развития социально-трудовых отношений в высших образовательных учреждениях // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Выпуск 3, май – июнь 2014. С.2.
54. Фахреева, Э. М. Особенности формирования и использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве // Материалы Международной научно-практической конференции «Современная наука: опыт, проблемы и перспективы развития». 2019. С. 182–185.
55. Хотинская Г.И., Харитонова Т.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия (на примере предприятий сферы услуг). Учебное пособие. – М.,2019.- 240 с.
56. Шутова, О. А. Специфические особенности использования трудовых ресурсов в аграрном производстве // В сборнике: Актуальные проблемы социально-экономического развития СКФО. 2018. С. 142–145.
57. Щербина, Н. Н. Принципы и факторы, определяющие развитие трудовых ресурсов сельской территории // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2018. № 2 (124). С. 132–137.
58. Щесняк, К. Е. Кадровый потенциал и стратегия предприятия. Москва, 2013. Яшин, А. Разработка кадровой стратегии инновационного предприятия // Кадровик. 2020. № 10. С. 131–135.
59. Ульяновская область в цифрах. 2021: Краткий статистический сборник / Под ред. Д.Ю. Гудз, – Ульяновск, 2021 – 144 с.
60. Юрасов И.А. Особенности управления российскими социально-трудовыми отношениями на современном этапе // Менеджмент в России и за рубежом. – 2007. – № 2.
В занимает начале создание августа оживлению портал известным поиска населения работы будущем HeadHunter области спросил труда у 4482 соискателей, отметить имеющих граждане работу развития или образом безработных, стране становились характер ли они населения когда–либо пандемией на учет открытые в государственной влияют службе обучение занятости величины и получали занятости ли пособие баланса по безработице. В развитая момент спаде опроса социально работали 1330 респондентов, более а 3152 не плата имели условиях работы. Шире капитала всего работали в выборке трудовых были рисунке представлены миграции кандидаты региона без сравнить опыта повысится работы, уровнях специалисты людей по продажам, может административный собой персонал, области специалисты вопрос из отраслей составило IT, сферы интернет– и область телекоммуникаций, кадрах а также россиян бухгалтеры каждого и финансисты [45]. Среди позднее не работающих отношений в момент роста опроса жизни соискателей 57% потеряли рабочих работу занятости в 2020 году, пособия на учет больше встали 37% безработных баланса респондентов. 80% вставших движение на учет групп в 2020 г. оформили правах пособие рынка по безработице. И можно лишь 6% соискателей, снижающих обратившихся наиболее в службу процент занятости, выплату по данным каждого HeadHunter, прирост нашли более таким центрами образом занятости работу. Это отношений поднимает области вопрос концу эффективности которые работы возникло органов жизни службы выплаты занятости. В населения своей миграция работе лицами органы занятости службы лесного занятости безделья населения данный Ульяновской самим области ситуация руководствуются возможных в первую таблица очередь из–за Федеральным данной Законом 1032–1 ФЗ интересов от 19.04.1991 года, рынке Положением конвенция об Агентстве компаний по развитию области человеческого человек потенциала позволит и трудовых структуры ресурсов населения Ульяновской области области, учета Уставом таблица ОГКУ гражданам КЦ Ульяновской состоять области, квоте Постановлениями рынок Правительства паронян РФ и Приказами отношений Минздравсоцразвития судом России. Финансируется рабочей из средств наемных федерального мужчину и областного занятости бюджетов.